丁法章回忆录二十：首创的夏令热线

　　1993年7月18日一早，夏克强副市长就来到本报首届“夏令热线”报道组，和我一起接听了热线开通后的第一批市民来电。他边听、边问、边记，一连接听了好几个电话，并接受本报记者的采访，提出了解决市民日常生活矛盾时“先解决问题再分清责任”的重要原则。从此，这个原则始终是“夏令热线”衡量是非曲直的一把尺子。

　　1993年7月18日，作为上海新闻界的首创，本报正式推出了“夏令热线”特别报道活动。由于创意独特，体现了“民有所呼、我有所应；为民解忧、帮民所需”的精神，活动一经亮相，其社会影响之大、波及范围之广，远远出乎我们的预料。一炮打响之后，一年一届、不断创新，广大市民誉称为“为民热线”、“贴心热线”；上海市有关领导始终给予大力支持，每年开通之日都会亲临报社接听受理市民电话，并对做好热线工作发表指导性意见。短短5年，“夏令热线”已被打造成为本报的一个特色栏目、品牌项目。

　　这个创意，是由本报经济生活部主任潘新华、副主任何锦新首先提出来的。他们在讨论如何搞好夏令经济报道时感到，夏令是市民日常生活中矛盾爆发最为集中的季节，往往缺水、断电，环境脏、乱、差现象较为突出，加上不少人家住房拥挤，导致邻里纠纷多发，髙温还常常造成部分商品供应暂时出现“短缺”。而与此相关的另一个方面，在高温季节，由于社会上各种大型活动减少，往往缺乏新闻“热点”，因而夏季的报纸版面较之其他季节，常常显得“疲软”。于是，在既可以发扬晚报为民排忧解难、多办实事的优良传统，又可以提供更多“新闻源”，丰富新闻版面的两者兼顾中，他们形成了一个大胆的设想：举办“夏令热线”特别报道，即通过接听市民“急难愁”电话，然后利用报社的有利条件，一方面向有关主管部门反映，一方面由记者跟踪采访，加以舆论配合，从而促使问题得以尽快解决。经济生活部的这个髙招，得到报社党政办公会议的一致认可。这个创意和有关实施方案，向时任副市长的夏克强作了汇报，得到他的热情支持，并同意出任这项活动组委会的名誉主任。

　　首届“夏令热线”特别报道活动由本报和上海市公用事业局联合主办，该局局长王文忠和我担任组委会主任。7月18日一早，夏克强副市长就来到本报“夏令热线”报道组，和我一起接听了热线开通后的第一批市民来电。他边听、边问、边记，一连接听了好几个电话，并接受本报记者的采访，提出了解决市民日常生活矛盾时“先解决问题再分清责任”的重要原则。之后，这个原则一直成为“夏令热线”衡量是非曲直的一把尺子。那天中午，他还和我一道来到曹杨新村，向上午打电话的一位居民了解具体困难，并责成随行人员限期解决。

　　此项活动历时1个半月，其间共接听投诉、咨询、报修电话4万余件，于8月31日暂告一个段落。在总结研讨和颁奖大会上，我就这次特别报道成功给新闻工作带来的启示，谈了三点粗浅体会：第一，报纸要很好发挥喉舌、耳目和桥梁作用，就要善于抓难点、热点,并以此作为报道的重点；第二，通过开展有普遍意义的社会活动，依靠各级组织和有关部门的支持，发动广大读者的参与，这是新时期发扬全党办报、群众办报优良传统的重要形式；第三，党的新闻工作者要发扬爱岗敬业和乐于奉献精神，就要变“要我写”为“我要写”，变“它找我”为“我找它”。

　　“夏令热线”之所以会常办常新，首先取决于广大市民的全力支持和配合。5届“夏令热线”为民排忧解难何止成千上万，问题解决后他们那种饱含感激的神情，令人难以忘怀。在他们当中，有的寄来了感谢信，感谢记者为民代言的担当精神；有的居委会送来锦旗，表彰本报热线为民造福一方，称之为“爱民热线”、“贴心热线”；有的给本报来电，诉说拖了几年的“老大难”问题得到解决后的喜悦。有一位老干部专门寄来一首《西江月•夏令热线赞》的词：“长夏骄阳如火，申城笼罩高温。时时断电苦居民，热浪浇心难忍。开设热线媒体，沟通万众声音。排忧解难好精神，服务人民是本。”其次，年年有策划，年年有新意，也是常办常新的原因之一。第一届“夏令热线”，形成了各有鲜明主题的三次“小高潮”。第二届“夏令热线”，把一个月的时间分为4个“主题周”：排忧解难周、窗口透视周、环保巡访周、市民形象周。这4个专题，既有内在联系,又逐步推进。1997年第五届“夏令热线”，实现了全市17条热线联网，并且策划了新村地区热线开通、雁荡路大型咨询夜市、热线大家谈、服务明星表彰四大系列，使整个“夏令热线”特别报道环环相扣、高潮迭起。如此等等。

　　“夏令热线”从1993年7月“呱呱坠地”，到1998年6月我调离时的五度春秋，始终得到了上海市委、市政府有关领导的热情关心和大力支持。除上面提到的夏克强副市长外，在第二届“夏令热线”开通时，主管新闻宣传工作的市委副书记陈至立，市委常委、宣传部部长金炳华，都对“夏令热线”提出了具体要求。1995年7月12日，时任中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，两次委托秘书给本报“夏令热线”打来电话说，黄菊同志获悉“夏令热线”特別报道活动即将开始后，表示肯定和支持，希望有关部门的干部职工想群众所想，急群众所急，兢兢业业，扎实工作，为民造福。市委副书记、市长徐匡迪也在一次防汛现场会上提到本报举办的“夏令热线”，要求各级干部必须时刻把群众的疾苦放在心上，进一步做好夏令防汛抗灾和高温供电等各项工作。可以说，这是“夏令热线”常办常新的关键之所在。

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