丁法章回忆录三十八：雪消门前千山绿

　　1990年以来，本报每年都开展加强职业道德建设、禁止有偿新闻的工作，并制定了各类人员保持廉洁的各项规定，且不断细化、具体化和可操作化。1996年进一步开展“廉洁从业、净化版面”的主题教育活动，查处了违法违纪的典型案例。一位副刋编辑感奋不已，不由充满诗意地说：“这是我们报社狠煞不正之风，在彻底断了有偿新闻生路之后，必然出现的‘雪消门前千山绿’的壮丽盛景”。

　　1997年1月23日，在中宣部、广电部、新闻出版署、中国记协等四部门联合召开的加强职业道德建设、禁止有偿新闻的电视电话会议上，本报被确定为41家“精神文明示范单位”之一。这对我们全体同仁是极大的鼓舞，一位副刋编辑感奋不已，不由充满诗意地说：“这是我们报社狠煞不正之风，在彻底断了有偿新闻生路之后，必然出现的‘雪消门前千山绿'的壮丽盛景。”

　　本报自1990年以来，按照中央和市委的要求，每年都要开展加强职业道德建设、禁止有偿新闻的工作，并制定了各类人员保持廉洁的各项规定。尤其是近三年来，进一步加大了这方面的工作力度，对原来推行的各项规定不断细化、具体化和可操作化。1996年报社开展的“廉洁从业、净化版面”的主题教育活动，市委副书记陈至立同志还作了批示，给予充分肯定。回顾这几年的工作，作为党委书记和总编辑，我体会较深的有以下几点。

　　抓重点整治——净化版面，断有偿新闻生路

　　新闻工作者的职业道德问题，比较集中地反映在报纸版面的有偿新闻上。因为版面是有偿新闻必须依赖的立足之地，净化版面问题解决了，就断了有偿新闻的生路，也在一定程度上铲除了新闻从业人员搞不正之风的基础和条件。在这方面，近几年来我们除强调记者不得拉广告或通过拉广告得回扣，不得收受被采访单位和个人的钱物，不得利用“联谊”活动向企业“打秋风”外，为净化版面，还在把关上定下这么几条规矩：（1）除体育版按政策可以适当争取社会赞助外，其他各版一般不得设立协办“头花”，不搞社会和企业的赞助。（2）严格划清新闻与广告的界限，不得以新闻报道的形式为企业或产品做广告。属于广告性质的信息介绍，均列入广告版面。（3）新闻版面为读者提供的市场信息，重点应放在宏观指导、服务读者、具有普遍意义的信息上。（4）发稿实行记者—编辑—部主任—副总编辑—总编辑把关责任制，一级抓一级，谁出问题谁负责。（5）实行差稿、差版面评选制，凡内容有失公正，违反版面净化要求的稿件和版面一律评为差稿或差版面。（6）报社每天召开的编前会上，对各版面的净化工作进行评定，发现问题，及时纠正，并作出相应的经济处罚。

　　对本报经营管理人员的职业道徳问题，我们重点抓了广告部门，强调广告人员包括记者、编辑等其他人员，都不得联系亲属经营的广告业务以及参与外单位的广告经营；广告人员不得收受业务单位的任何钱物和“好处”，实在推辞不了的钱物，无论价值多少，一律上交纪检部门，违纪者停止广告业务工作。

　　抓机制完善——层层设障，堵钱稿交易源头

　　首先，推行干部考核和有关人员交流机制。这几年，我们对中层干部、采编人员建立了较为严格的考核制度，其中把职业道德放在突出地位，作为考核的主要内容。每年考核前，被考核人员都要写出述职报告和工作小结，并在所属部门进行汇报交流。对采编部门处以上和经理部科以上干部，还要在群众评议的基础上，无记名填写有关项目的评议表格。1996年5月至7月，在对全体中层干部和专业人员考核以后，我们进行了较大幅度的内部交流，其中中层干部交流面达到73%，新闻采编人员交流面也达50%以上。这种交流起到了五种作用：一是有利于培养一专多能的复合型人才；二是有利于用人所长，让适合于某些岗位的同志更好地施展才干；三是解决岗位安排冷热不均、苦乐不均的矛盾，有利于提高多数同志的积极性；四是有利于廉政建设，为杜绝热门行业条线容易出现的弊病打下了基础；五是使全体干部增强了党性和组织观念，自觉做到个人服从组织，部门服从全社，小局服从大局。

　　其次，建立经济工作审计制度。从1996年起，报社对各个经济部门建立了年中审计、年末审计、项目审计和人员离任审计等各项审计规定。审计工作的加强，从制度上为制止“小金库”、“账外账”和各种违反财务制度的开支等提供了保证。

　　第三，建立和健全反腐倡廉工作领导机制。根据市委要求，我们制订了《党风廉政工作责任制实施细则》。

　　上述多种机制的建立，不仅使领导和职能部门干部树立起查处有偿新闻的政治意识和责任意识，也使绝大部分的采编和经营管理人员在有偿新闻面前自觉树立起防范意识，做到自重、自省、自警、自励，使纪检、监察工作实现了关口前移的目标。近年来报社干部、职工上交礼金、礼券数逐年大幅度上升。

　　抓典型教育——警钟长鸣，筑反腐倡廉防线

　　报社党委在抓好治本工作的同时，对于已出现的有偿新闻案件和违纪事件，都严肃认真地进行查处，并从典型入手，开展深入细致的思想教育。

　　1996年7月，报社纪委根据群众的举报，查出了原发行部副主任王某某在1993年至1996年5月主持工作期间的管理混乱、账目不清问题，在对其进一步的审查中，又发现其有贪污和挪用公款的疑点。我们主动将情况报告给静安区检察院请求协查，该院立即对其立案拘留审查，后予以逮捕。检察院受理案件后，报社党委借助这个典型案例，通过经理部党总支民主生活会、发行部全体人员会议、经理部科以上干部会议等形式举一反三，总结经验教训，完善规章制度，落实整改措施。

　　同年11月，党委还对原经济生活部记者何某某的违纪问题进行了严肃处理。该记者利用工作之便，在版面上为其家属经营的企业造舆论，甚至还向外地的企业进行敲诈。为了搞清他的违反职业道德问题，报社主要负责同志直接过问，并连续两次将他塞入“私货”的新闻稿件从版面大样上抽了下来。党委会不止一次专题研究他的问题，反复找他谈心，进行了长达一年的说服教育，但他就是执迷不悟，在违纪的道路上越走越远。经党委讨论决定，将他所犯错误事实在其所在党支部会上通报，党支部大会讨论并通过了对其警告处分的决定。因他主动提出退党，又作出了党内除名的处理。报社在行政上作了除名处理。

　　上述两个典型事件的调查和处理，在报社干部群众中引起了强烈反响。据初步统计，1996年1月至12月，报社纪检监察部门共接到群众举报13件，全部进行了查处。其中涉及有偿新闻和经济类的9件。这9件举报的处理结果是：报检察院批准逮捕的1人，党内除名和行政除名处理的1人，批评教育谈话和退款的5起，还有2起查无实据，但也找有关人员谈了话，作了提醒。为了进一步加大社会监督的力度，本报除设立社会监督电话以外，还向各采访条线聘请特约监督员，以建立社会监督网络，期待全市各行各业包括兄弟新闻单位，都能对本报职业道德建设和禁止有偿新闻的工作予以支持和配合。

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