上海两会 | 两会特写：非机动车和行人管理仍然是短板

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　　【新民晚报·新民网】“白天能停车，为什么深夜反而不能停？这不合理！”“非机动车和行人管理仍然是短板，怎么加强执法，还要想更多办法！”

　　今天上午，市人大代表陈晓燕在小组讨论中对上海交通大整治如何进一步推进提出建言。交通话题与人人相关，立刻引起代表们的热议，大家七嘴八舌出主意，提建议，会场氛围十分热烈。

　　陈晓燕说，2016年上海的交通大整治取得了不俗的效果，但种种瓶颈依然存在。新修订的《道路交通管理条例》今年3月25日将实施，今年的交通大整治将在新《条例》面市后，继续依法推进。这其中，停车难问题如何纾解，行人、非机动车的管理如何加强，是必须直面的问题。

　　“我发现，现在一些道路停车场设置很不合理，比如有的上面写着8:00-22:00，超过22时，反而不能停了。交警按照牌子上的时间罚款，虽然是按规定办事，但市民群众很不理解：白天车多的时候能停，深夜没车了，反而不能停了？”陈晓燕说，牌子上的时间可能是有人管理的时间，没人收费了，就违法了，这本身就是一种不合理。

　　陈晓燕的话引起大家的共鸣，大家认为，虽然停车资源有限，但有限的停车资源是否通过精细化管理挖掘了最大的潜力，还有待评估。陈晓燕说，日本也是一个停车见缝插针的地方，很多犄角旮旯的地方都被划了停车位。但日本的管理很精细，一个车位，边上就有一个咪表，车停进去，马上会升起一个装置卡住车辆底盘，如果不通过咪表付费是不能离开的。通过咪表的设置，还能对不同时段的停车费用实现动态管理，白天占路停车可能就很贵，晚上则相对便宜。“这种不需要人工，却能实现精细化管理的方式，应当是上海未来发展的方向。”

　　“上海对机动车的管理已经想了很多办法，包括新修订的《条例》，给机动车主念上了更多紧箍咒，但是对于非机动车和行人还是缺少办法。我觉得下一阶段应该把执法的重点放到这一块。”陈晓燕关注的另一个话题也让不少代表感同身受。

　　“我们不能说放任，但的确管的少。”“非机动车现在简直是‘马路杀手’。”人大代表李琪说。“高峰时段非机动车漫山遍野，乱行乱窜，很容易引发交通事故。简直就是在锻炼我们行人的反应能力。”人大代表汤志平也插话发表看法，他认为，关键问题还是对行人和非机动车的管理缺少抓手。“机动车可以电子警察抓拍，行人和非机动车能否也通过技术手段加强管理？”汤志平建议加大技术研发，通过人脸识别等技术加强对行人非机动车的执法和处罚。人大代表陈志民则认为一味通过罚也不一定有效，“毕竟5元、10元的威慑力不大，最好能够与市民个人的诚信记录挂钩。”（新民晚报首席记者 潘高峰）