未来可期！临港怀揣连接世界的梦想

▲洋山特殊综合保税区5月16日揭牌运作，是全国151个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区。在全球疫情给国际贸易带来不利影响的当下，洋山特殊综保区的重要性更为突显。（资料照片）

　　东海之滨，滴水湖畔，近120平方公里的土地上，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区孕育着对外开放、未来可期的新希望。

　　今天，临港新片区迎来揭牌一周年。一年间，上海持续深入贯彻落实习近平总书记对临港新片区“五个重要”指示精神，举全市之力加快推进临港新片区建设，持续打造服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地。

　　一条路线

　　连接产业与生活，吸引企业铁了心扎根

　　全国第一条DRT数字轨道电车线在新片区揭牌一周年前夕正式开建，这条连通临港主城区、高校片区、芦潮港社区、重装备园区、泥城社区等功能区的线路，建成后将融通新片区的产业和生活。

　　如果说新片区刚揭牌时，一些企业还一度持观望态度，那么一年以来，随着重磅政策接二连三推出、“店小二”服务不断刷新速度，不少企业放下顾虑、主动融入，他们亲历了暖心的“手把手”扶助、获得过实实在在的红利，终于铁了心要在这里扎根。

　　新片区成立后，产业发展一直被视为重要使命在持续推进。至今，新片区共计签约项目358个，平均下来几乎是一天签约一个项目。一年间，第一批入驻临港的大项目基本尘埃落定。

　　在今年受疫情影响下，新片区更要在国内大循环，国内国际双循环中发挥“增长极”和“发动机”作用，努力打造服务新发展格局的“新高地”。市政府副秘书长，临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松表示：“我们将以洋山特殊综合保税区等开放优势来形成新的经济增长点，以集成电路、生物医药、新能源汽车等前沿产业的新一轮布局来提升经济质量，以交通住房、教育卫生、生态绿化等城市建设的推进来扩大投资规模，加快推动各类重大项目落地开工，在经济重回正轨的道路上贡献‘临港力量’。”

　　一只箱子

　　擦亮特殊综保区“金字招牌”，为企业赋能

　　大型集装箱船再次停靠在上海洋山深水港四期自动化码头，码头上无人驾驶的自动引导运输车穿梭不停、忙而不乱，这个不断刷新吞吐量记录的高效率码头又回来了。今年7月，上海港集装箱月吞吐量首次突破390万标准箱大关，创下开港以来历史新高。围绕着一只集装箱的旅程，洋山特殊综合保税区的“金字招牌”越擦越亮。

　　洋山特殊综合保税区5月16日揭牌运作，是全国151个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区。在全球疫情给国际贸易带来不利影响的当下，洋山特殊综保区的重要性更为突显。区内特有的政策制度支持，对企业化危为机、提高国际市场竞争力有着积极而重要的意义。

　　目前，国内首单径予提发货、国内首单跨口岸国际中转集拼、国内首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续、国内首单区内物流企业从事组合装配、国内首单大批量进口汽车保税仓储展示等创新业务已相继落地。亚马逊中国华东采购分拨中心项目、马士基亚太分拨中心等18个国际、国内龙头企业项目先后签约。

　　除了物理意义上的“硬件”建设成果之外，洋山特殊综合保税区一体化信息管理服务平台等“软件”建设同步取得进展，不仅能依托区内更自由更便利的制度惠及企业，更让精准监管、智能监管、无感监管成为现实。

　　一幅地图

　　实地“丈量”，为未来建设绘制蓝图

　　每逢周末，新片区各职能部门都会组成小队前往各个角落，“店小二”们人手一份区域地图实地“丈量”，为各自领域的国土空间规划优化调整积累资料、提供依据。

　　目前，新片区已初步完成国土空间规划编制，正在对特殊综合保税区、国际创新协同区、现代服务业开放区、新型产业引领区、机场南扩展区等功能区进行规划布局优化，聚焦顶尖科学家社区、金融总部湾、科创研发总部湾等重点区域进行控规编制工作。在建设、住房、交通、环境、社会事业等各个领域，管委会还出台了三年行动计划，为下一时期的建设绘制蓝图。

　　在国家部委、上海市相关部门的大力支持下，在前沿产业、创新生态、现代服务业、人才高地等领域，新片区出台了107个政策文件，初步建立了一套精准有效、竞争力强的政策体系，有力支撑新片区高质量发展。

　　一年来，无论是顶层设计，还是具体落实举措，新片区的目标都直指拉长板、补短板。比如，市政府出台的《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策若干意见》，明确了新片区享有的“特殊”待遇，重大改革举措优先在新片区试点。这一“政策从优”原则，吸引了中外企业的高度关注，也赋予新片区更多使命，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放。