破解多年顽疾 上海小陆家嘴旅游大巴告别了“游击战”

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　　小陆家嘴缺少旅游大巴固定停车泊位的情况，多年来一直困扰着旅游团队的大巴司机们，也给城市区域交通管理出了道难题。近日，这道难题有了解决办法，记者了解到，随着浦东新区商务委会和浦东交警等职能部门的通力合作，小陆家嘴旅游大巴告别了“游击战”，首次有了固定泊车位。

　　历史原因造成管理难题

　　昨天下午3点，一辆辆满载着游客的旅游大巴在海洋水族馆临时上下客点暂作停留，完成下客后，车子缓缓开到了东昌路上的临时停放点。司机们可以在这里休息，等待游客参观完毕。而在此之前，这些旅游大巴往往是四处兜兜转转，犹如在大马路上“打游击”，发现有警察巡逻随时准备发车绕行。

　　记者了解到，面积仅1.7平方公里的小陆家嘴区域，已建有办公楼宇23幢，拥有租赁办公单位1399家，集中了东方明珠电视塔、上海中心、环球金融中心、金茂大厦、上海海洋水族馆，以及国金中心、正大广场等诸多标志性景点和旅游购物地。每天吸引着众多旅游团队，日均出入旅游大巴逾450辆次。

　　由于历史原因，小陆家嘴区域始终缺少一个供旅游大巴停放的专用停车场点。地下停车场库又受高度限制，旅游大巴无法进入停放。历史上，浦东交警曾在银城中路两侧设置旅游大巴临时停放点，2015年下半年，上述停放点随着上海中心建成使用而逐步撤消。上海中心、金茂大厦、东方明珠周边道路，如东昌路、陆家嘴环路、丰和路、明珠塔路、银城中路、花园石桥路等，随处可见停靠在路边的旅游大巴。高峰时，东昌路上违规停放的旅游大巴甚至发展到单侧双排。

　　今年以来，浦东交警支队第一责任区大队结合交通大整治，多次进行“头脑风暴”，逐步形成了两条腿走路新思路。日常执法管理层面：探索管疏并举、以疏促管新模式，积极争取来沪旅游团队和相关旅游景点安保部门的理解、配合；长效和可持续发展层面：梳理有效意见和建议，形成《小陆家嘴区域旅游大巴停车难及对策建议》并报送新区政府。今年4月初，浦东交警配合新区商务委、建交委、环保市容局和陆家嘴管理局、陆家嘴综管办等职能部门多次现场办公，形成多套方案。

　　最终，东昌路（东泰路-浦明路）机动车停放点被确定为旅游大巴专用停放点。原有50只小轿车泊位被改造成21只旅游大巴泊位。同时，设置丰和路（东方明珠电视塔）、东园路（海洋小族馆）两处旅游大巴临时上下客站点。

　　每天周转120余辆大巴

　　浦东交警支队第一责任区大队教导员张青告诉记者，21只泊位看似不多，但从周转率上看，对破解停车难困境将发挥出相当大的作用。一般旅游大巴停放时间在1.5小时左右，以每天7时至23时管理时段计，21只泊位每天可为120余辆次旅游大巴提供停放服务。

　　据悉，东昌路（东泰路-浦明路）旅游大巴专用停放点自7月初试点投入使用以来，大队通过“视频+”平台，查处违法停放旅游大巴仅6辆次，日均劝离违停旅游大巴也有之前的日均70余辆次，回落至20余辆次。交通秩序类110警情明显下降，12345市民热线迄今为零。

　　浦东交警支队第一责任区大队一中队副中队长周小成在接受记者采访时表示：目前各种应对措施都是短期的。从可持续发展出发，正与相关部门保持密切联系，谋划长效管理措施。首先，在延安东路隧道、人民路隧道等过江设施出口处及东方明珠、金茂大厦等主要景点周边增设停车泊位信息指引，对进入小陆家嘴区域且有停车需求的旅游客车驾驶员提供明确的实时停车信息，最大限度提高停车资源利用率。其次，建议相关部门将滨江大道（张杨路-商城路）设置为区域内第二处旅游大巴专用停车点，进一步缓解供需矛盾。第三，在上海中心、金茂大厦、东方明珠等著名景点周边路段全覆盖安装电子警察抓拍设施，对违法停放实施全天候监控。（原标题：小陆家嘴旅游大巴告别了“游击战” 政府职能部门通力合作破解多年顽疾）