一线交警提议：5起以上交通违法逾期不处理“扣证”

　　【新民晚报·新民网】去年，本市有5起以上交通违法逾期不处理的机动车，每月超过10万辆。如何捍卫法律权威，提升执法效果，让城市交通回归秩序？昨天下午，市人大常委会就修订《上海市道路交通管理条例》听取一线交警的建议。

　　违法逾期不处理：可否暂扣驾驶证

　　目前，当事人接到交通违法行为处理通知书却迟迟不去接受处理的，并不少见。交通违法逾期不处理，正是一线交警执法遇到的突出问题之一。统计数据显示，2015年本市有5起以上交通违法逾期不处理的机动车，每月超过10万辆；个别机动车违法行为逾期不处理的数量甚至超300起。

　　■ 执法一线建议：修订条例，可否补充完善相应罚则，明确机动车驾驶人和机动车有关交通违法逾期未处理每达5起，就由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人或者机动车所有人、管理人，处以暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证。

　　不良驾驶习惯：可否吊销驾驶证

　　违反交通法，在一些法律意识、规则意识淡薄的机动车驾驶人眼里，就是“花钱买方便”。法律规定的财产类处罚，对这一类当事人缺乏威慑力，乃至“逆行”“乱变道”等各类交通违法行为屡禁不止，严重危害交通安全和秩序。

　　既然“能花钱解决的问题都不是问题”，那么，要解决此类不良驾驶习惯造成的交通乱象，就不能“花钱了事”。

　　■ 执法一线建议：将具有不良驾驶习惯的驾驶人纳入管理范围。如果机动车驾驶人在一个记分周期内、机动车在1年内，有3起或5起“闯红灯”“逆向行驶”“乱占道”“超速、超员、超载”，除依照相关法律、法规对违法行为进行处罚外，可否对机动车驾驶人或者机动车所有人、管理人，暂扣1个月以上6个月以下机动车驾驶证或者吊销驾驶证。

　　违法停车：可否拖移车辆

　　人在车内的违法停车，究竟如何处罚？

　　目前，依据道路交通安全法第93条，民警应该先劝离，对拒绝驶离的实施罚款处罚，但这客观上纵容了部分驾驶人员的违法停车行为，乃至违法停车成顽疾。一线交警遇到的极端案例是：一条马路上一连串10辆车违停，交警挨个劝离，等劝到第10辆，前面“暂时撤离”的车辆又回来了。

　　维护秩序，交警如何才能不至于如此徒劳？在目前的交通大整治中，交警部门尝试：对在设有禁止标识、标线路段违停的车辆，认定为“违反禁令标志、标线”行为，依据道交安全法第90条予以罚款200元并记3分。

　　■ 执法一线建议：修订条例，可否明确在设有禁止标识、标线路段违法停车属于违反禁令标志、标线的行为。同时，补充相应的强制措施，明确机动车因违法行为影响交通并拒绝或无法立即驶离的，公安机关交通管理部门可以将车辆拖移至不影响交通的地方。（新民晚报记者 姚丽萍）