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加强推进城乡一体 浦东今年推24项基层改革措施

2015-04-14 20:14
来源:新民网        新民网编辑:陈长凤    T | T 字号: 打印 参与评论

  【新民网讯】作为去年新区区委的1号、2号课题,“创新社会治理、加强基层建设”与推进城乡一体化两项工作被选为年度重点工作,形成了可操作、有突破、具体化的政策建议,取得实实在在的进展和成果。今年新区将推行24项基层建设方面的配套措施,并探索完善郊区城镇规划体系等推进城乡发展一体化的建议。

  去年,新区按照市委、市政府对“创新社会治理、加强基层建设”的部署要求,研究出一系列加强基层建设的改革举措。自去年4月正式成立地区工作委员会后,一些成功经验也开始向全区推广。新区通过规范评比表彰活动、压缩居村委台账、完善基层考核办法等措施,切实为基层减压减负,同时通过“两个15%”改革计划,新区积极开展机关“瘦身”,选派113名区级机关干部到基层工作,实现了基层“强身”。

  今年,新区将通过发挥党组织在基层治理中的领导核心作用、创新基层治理体制、完善基层治理体系、加强基层治理队伍、凝聚基层治理合力、夯实基层治理保障等一系列改革落实措施,为基层社区带来新面貌。日益完善的网格化综合管理机制,以及将适时构建的城市管理网、综合治理网、公共服务网“三网合一”,会让老百姓的生活更加便利;而街道还将被赋予规划参与权,以及对区域内关于群众利益的重大决策重大项目的建议权等功能。

  日前,新区根据调研成果,出台了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》以及相关配套文件,今年将推行24项改革的配套措施,其中有6项已面世,其他也将于近期陆续推出。

  另一方面,作为去年区委的2号课题,城乡发展一体化也将在今年取得进展。目前,城乡一体化建设已经完成相关专题报告,并提出了探索完善郊区城镇规划体系等4方面建议。

  去年,围绕加快推进城乡一体化工作,新区出台了多项举措。围绕构建城乡基本公共服务均等化机制,新区建立了教育管理一体化机制,优化调整区域教育资源布局,通过相关政策,实施农村学校教育人才奖励、解决农村学校教师住房困难等优惠政策,增强了农村学校的师资力量。

  同时新区促进医疗卫生服务管理一体化,通过建立医疗联合体、将乡村医生纳入基本社会保障等举措,加快推动城郊卫生一体化发展。同时,村级集体资产、农村承包土地经营权确权登记等方面的改革也在稳步推广中。

  目前农村承包土地经营权确权登记试点范围扩大到137个村,6.8万户农户的12.92万亩承包土地。

  去年,新区研究编制了《浦东新区美丽乡村创建方案》,组织实施以“美在生态、富在产业、根在文化”为主线的“宜居、宜业、宜游”美丽乡村示范村创建工作,全力打造村庄改造的“升级版”、“精品版”。

  今年各镇党政机构还将优化职能配置,建立健全城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心等镇所属事业单位,完善镇管理体制。

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(新民网编辑:陈长凤)
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