新民随笔 | “黑飞”需要“明打”

　　潘高峰/文

       无人机又惹事了。

　　昨晚，多名网友在微博上爆料，成都双流机场上空再现无人机，干扰航班运行，有航班因此备降重庆机场。

　　无人机入侵机场，早已不是偶发。刚过去的五一节，昆明长水国际机场就发生了一起无人机“黑飞”事件，32个航班受影响，其中２８班返航，４班备降。成都双流国际机场更是无人机骚扰的重灾区。仅4月份，双流机场的净空保护区就连续发生多起“黑飞”事件，导致大量航班备降他地。4月21日下午，甚至连发4起无人机违规飞行，备降航班达到58个，还有4个航班被迫返航。

　　消费级无人机走入千家万户，让人们换一个视角看世界，原本是一大创举。但正反相成，新生事物的破坏力也让人措不及防。近年来，我国制定了多部相关法规，但打击和处罚始终缺乏力度，难以形成震慑。这一方面是意识不够，一方面也是能力不足。

　　大多时候，入侵机场的“黑飞”行为只是依照《治安管理处罚法》处以行政拘留。航空安全关系重大，真的发生信号干扰、撞击或吸入发动机事件，很可能导致机毁人亡的惨剧，这绝非一般意义的扰乱治安。对于“黑飞”，理应“高举高打”，以危害航空安全、危害公共安全等罪名，施以严惩重罚。

　　管理能力不足也是一大原因。此前走访深圳大疆时得知，这家市场份额占全球七成以上的公司，生产的无人机都内置了限制，设置了禁飞区，一旦超越界限，飞机会自动迫降。正因如此，双流机场的多次“黑飞”事件，大疆不愿“背锅”，而是悬赏百万征求线索。

　　但从总体来说，无人机市场还是鱼龙混杂，各种山寨厂家层出不穷，生产的无人机缺乏统一安全标准，也不会对飞行设限，一些无人机零部件甚至可以在网上购买自行DIY，这无疑也是巨大的黑洞。

　　政府的管理应当从源头开始，制定行业标准，出厂前强制设限，并将无人机飞行数据、用户信息与监管部门对接，一旦发生“黑飞”，可以调取资料查询。同时，考虑到无人机并非普通消费品，关系到社会公共安全，理应对无人机采取实名购买制度。这也是不少业内人士的共识。