新民随笔 | 楼市调控，先控三点

　　晏秋秋/文

　　刚刚过去的这一周，中国数十个城市，出台了楼市新政。从实际措施看，部分新政确实可称“史上最严”。可以预见的是，这些新政能让当地房价，在一段时间内保持稳定。

　　房子是用来住的——这是楼市新政出台的背景。而调控楼市，既要改变房价上涨的现状，更要避免未来“报复性反弹”的可能。由此，个人觉得至少应从三方面，进行严控。

　　首先，土地市场必须重视。一个火爆的地块出让，必然成为两到三年后当地楼市火爆的诱因。

　　调控房价而忽视土地市场，基本上是缘木求鱼。面粉没有任何理由比面包贵，除非商家使用过期面粉，否则必定出现天价面包。

　　从中国楼市的发展来看，土地市场牵扯利益更多，调控节奏更难把握。这也意味着，要上下一心，统一思想。如果不统一思想，开发商的“利益冲动”，就容易找到缺口。

　　其次，要改变房价大幅上涨的趋势，就必须降低楼市的杠杆率。换句话说，楼市要尽最大可能避免“空麻袋背米”。无论是个人或者企业，要买房，要拿地，就必须付出更多“自己的钱”。

　　房价涨跌，归根到底在于供求关系。有人流入，有钱涌入，这个地方的房价就容易上涨。要避免一个地方的楼市，遭受“热钱”或“游资”攻击，降低杠杆率是一大法宝。眼下，在中国金融体系中，房地产证券化产品的占比，是非常小的，但这并不意味着可以放松。在某种程度上，房地产泡沫的破裂，也有可能诱发金融危机。

　　最后，调控楼市，还必须增加供应。中国的老百姓，很大一部分相信“居者有其屋”，而改变老百姓这样的预期，估计还要很长时间。这就意味着，包括动迁安置房、公租房、经适房（共有产权房）、廉租房等在内的保障房体系，必须完备，要避免老百姓中出现“夹心层”。从目前的尝试看，多个城市的保障房体系是不完备的，这也容易使楼市调控变成“堵”，而不是“疏”，远期效果不见得很好。