【新民随笔】尺度

　　潘高峰/文

　　载满中国游客的大巴和一辆轿车在美国华盛顿附近的高速相撞，车辆侧翻，1名游客不幸身亡，2人重伤，部分游客轻伤。这起引发国人关注的事故，昨天有了调查结果：旅游大巴正常行驶时，由于反向车道拥堵，一辆当地轿车越过双黄线，逆向驶入大巴所在车道，并撞击大巴左前轮，造成其失控翻车。

　　看到这条来自大洋彼岸的新闻，突然想到的却是上海的交通大整治。

　　这几天，一直在采访发生在上海的交通事故，感慨很深。可以说，几乎每一起事故背后，都有交通违法存在。很多事故中，生命的消逝，家庭的破碎，起因竟然只是一些看似极不起眼的“轻微”违法，那种巨大的反差，不仅让人心痛，也让人震撼。

　　轻微违法同样需要严格管理。这一点，在上海交通大整治中却面临不小挑战。由此引发的警民激烈冲突，近来颇有不少。很多人认为警察执法过于粗暴，尤其是动不动就上铐的做法，欠妥。这种看法，在北京雷洋案和深圳查验身份证事件的背景下，值得重视。

　　平心而论，上海街头的交通执法中，肯定有瑕疵的存在，但如果就此苛责一线民警，却也容易引发消极的情绪。上海交通“补短板”提出严格管理、严格执法，绝没有错，但“严格”本身就是一个有弹性的词，每个人理解和操作可能都存在差异，如果没有一个具体的尺度，基层民警难免无所适从。

　　此前，复旦大学教授严锋曾就深圳查验身份证事件有过评论。他认为，关于警察执法的方式尺度，各方认识不一，标准混乱，这种令人困惑状况其实源于4种不同的历史与现实共存交织的矛盾认知：1.过去非法治时期警民鱼水情的传统形象；2.过去非法治时期维持治安对法律程序的忽略；3.现在法治建设期对国际执法者权威性的模仿；4.现在法治建设期对执法者监督的不足。

　　新旧理念和行为的对立交织，其实同样也是上海交通执法无法回避的课题。当务之急，是要有具体的规范和尺度，让所有的执法行为都有理有节有章法，而不是受一时情绪支配做出的主观判断。这不仅是对民众负责，更是对警察负责。