上海城市精神:海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
街镇报: 天平家园鹤翔航头朱家角古镇泗泾 今日九星宝山社区璀璨徐家汇定海家园科瑞物业湖南社区健康枫林今日虹梅今日练塘龙华社区曲阳社区庙行之声北站社区江桥报太平家园嘉兴天地美丽顾村和谐盈浦金泽报道康健社区走进广中川北印象重固家园今日佘山永丰社情友谊社区今日张江今日真如宣桥之声岳阳家园宜居东明新车墩报今日宜川九里亭金杨家园 白鹤天地 漕河泾 金罗店香花桥春申家园安亭报
您现在的位置:首页 > 新民头条 > 新民时政 > 正文

上海自贸试验区将对照国际最高标准最好水平深化改革开放

图说:上海自贸试验区将以更大力度转变政府职能为基本原则  新民晚报驻京记者 鲁明/摄

  【新民晚报·新民网】国务院最近正式批复设立七个自贸试验区,同时还印发了《全面深化上海自贸试验区改革开放方案》。围绕这两个主题,国务院新闻办今天下午举行新闻发布会,商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自由贸易试验区建设有关情况。

  值得一提的是,对于上海自贸试验区设立以来的第三版方案,王受文表示,这一方案以对照国际最高标准、最好水平,深化改革开放;坚持制度创新,加强改革的系统集成;更大力度转变政府职能为基本原则,更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成,为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴,为我国进一步深化改革开放积累更多经验。

  新设7个自贸试验区---

  形成各具特色、各有侧重的试点格局

  王受文介绍,参照上海等现有自贸试验区,这次新的自贸试验区主要依托发展基础较好的国家级新区、园区设立,每个都包含3个片区,面积在120平方公里内。7个自贸试验区结合自身特点分别印发了总体方案,将与上海等现有自贸试验区形成对比试验、互补试验,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。

  这次新设的自贸试验区主要集中在中西部和东北地区,对于这样的布局出何考虑?王受文表示,我们建设自贸试验区,目的就是要形成能够在全国推广复制的改革经验,同时为全国领域内的开放进行风险测试。这次新增的7个自贸试验区主要是中西部地区和东北地区,这样选择的考虑有这么几个方面:

  第一,自贸试验区要向全国推广复制经验,如果有中西部地区的,有东北地区的,就能形成出来一些经验,进行风险测试,有助于在全国范围更高层次、更广泛领域进行推广,所以这些试验试点应该说针对性非常强。

  第二,为了更好地服务国家战略。大家知道,原来我们国内的改革开放主要是从沿海地区开始,现在我们国家出台了一些新战略,比如“一带一路”战略、长江经济带发展战略,就是为了满足这些战略实施的需要,所以我们选择了在中西部地区、东北地区,主要考虑就是要将服务西部开发、东北兴起、中部崛起、东部率先和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略,促进内地与港澳经济的深度发展,深化两岸的经济合作。

  第三,在整体方案设计里面都考虑到它的差异化,在试点内容上进行立体化探索。王受文简单举了一些例子,比如说,辽宁重点深化国资国企改革。浙江一项重要的内容就是要通过建设国际海事服务基地、国际油品的储运基地,来推动对外贸易发展。河南要打造国际交通物流通道,来降低运输费用。湖北重点推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接和有关产业升级。重庆将重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展。四川要推动内陆与沿海沿边沿江协同开发战略,结合创新要素。陕西创新现代农业交流合作机制,扩大与“一带一路”沿线国家的合作。这些不同的自贸试验区试点各具特色,为的也是在全国能够形成可复制、可推广的经验,在全国来推广。

  深化上海自贸试验区改革开放---

  坚持以制度创新为核心 坚持对照最高标准

  与此前两版总体方案和深化方案相比,此次国务院印发的第三版方案提出了全面深化上海自贸试验区改革开放,多了“全面”两个字。 对此,上海市常务副市长周波表示,上海自贸试验区建设三年以来,在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面,取得了一系列的成果。应该说,总体达到了预期目标。

  周波表示,在商务部等国家各个部门的大力支持下,这次的方案应该说突出了两个坚持。首先,是坚持以制度创新为核心,就是要率先建立与国际经贸通行规则相衔接的制度体系,或者叫投资管理体系,以及力争取得更多的可复制、可推广的经验和成果。在过去三年中,已经有一百多个成果复制推广,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。其他兄弟省市的方案,对上海来说也是一次难得的学习和相互取长补短的机会。

  同时,要坚持对照最高标准,查找短板弱项,以建设开放度最高的自由贸易园区为目标,全面深化推动贸易和投资自由化便利化的改革举措,向世界亮明我国全方位开放的鲜明态度。

  周波强调,这次也更加突出改革系统集成,不是单打独斗、单兵突进的,而是全面深化改革,强调改革系统集成,增强制度创新的整体性、协调性、协同性和系统性,着力健全四个体系:一是各类市场主体平等准入和有序竞争的投资管理体系;二是促进贸易转型升级和通关便利的贸易监管服务体系;三是深化金融开放创新和有效防控风险的金融服务体系;四是符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体系。比如说,浦东新区就是按照这个要求,因为浦东新区和上海自贸试验区是相统一的一个区域,政府职能转变,首先是要简政放权,然后是放管结合,最后是优化服务。简政放权,就是最大限度地向市场放权,以激发市场的活力。

  周波表示,按照上海市委书记韩正所讲的,创新不是靠管出来的,而是靠放出来的。同时,探索大部门制,因为在现在物联网经济时代,跨界融合,垂直细分,共享经济,对上海政府来说,带来了前所未有的挑战,要适应这样的形势,所以必须探索大部门制。当然,放管结合,按照传统的以审批经济为主的管理方式已经不能适应现在的经济发展,所以一定要全社会参与。

  一方面是市场主体责任和行业协会自律责任,以及全社会包括第三方机构参与的共同治理的体系。另一方面,政府要构建更加透明、高效的管理体制。这就要求我们充分运用大数据、云计算等现代信息技术。首先是我们政府电子政务,互联网+政府服务,浦东新区要做到“三个全”,企业市场准入“全网通办”,个人社区事务“全区通办”,政府政务事项“全域共享”。同时,要更加注重精细化管理。

  周波还表示,这次要更加突出联动发展,把自贸试验区的改革发展和党中央、国务院给予上海的两个重要战略,一个是金融中心的建设,另外一个是具有全球影响力的科创中心建设联动。同时,要和上海的整体改革联动。还要更加注重主动服务国家“一带一路”建设和“长江经济带”发展等国家战略,充分发挥自贸试验区辐射带动作用。在这个基础上,上海要建成三个区和一个桥头堡,就是开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区,以及服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

  (新民晚报驻京记者 鲁明)

侬好上海由新民网出品
微信号:helloshanghai2013

吃喝玩乐、上海故事、同城活动
每天热爱上海多一点,
加入小侬家族就对啦!

新民晚报官方微信
微信号:xmwb1929

有用、有益、有趣

街谈巷议微信
微信号:xinminwangshi

街头访谈,麻辣点评

今日热点
发布评论
您还能输入300

版权声明:

• 在本网站刊登的所有内容,包括但不限于文字、图片、音频视频、美术设计、程序及多媒体等信息,未经著作权人合法书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。获得著作权人合法书面授权的,必须在授权范围内使用,使用时保留本网注明的"稿件来源",并自负法律责任。凡注明为其他媒体来源,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如果擅自篡改为"稿件来源:新民网",本网将依法追究责任。

• 您若对稿件处理有任何疑问或质疑,请即与新民网联系,本网将迅速给您回应并做处理。

电话:021-22899999  传真:021-62677454

邮箱:稿件处理  处理时间:9:00—16:00

先来看片花!【上海生活家·第一季】短视频登场在即! 2017-03-30 08:54
聚合
生活在上海 生活在上海

这里,有土生土长的本地上海人,有来自国内各地的新上海人,有不远万... [详情]

外企来中国“赚银子” ?得先起个好名字 外企来中国“赚银子” ?得先起个好名字

“信、达、雅”这三点全都做到不容易,这三点全都做不到其实也不容易... [详情]

豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款? 豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款?

汽车遥控钥匙作为连接车主与爱车之间的重要工具,无论实用性还是设计... [详情]

新民报系成员|客户端|官方微博|微信矩阵|新民网|广告刊例|战略合作伙伴

新民晚报|新民网|新民周刊|新民晚报社区版|新民地铁

新民晚报数字报|新民晚报ipad版|新民网客户端

关于新民网|联系方式|工作机会|知识产权声明

北大方正|上海音乐厅|中卫普信|东方讲坛|今日头条|钱报网|少儿英语教育论坛|中国网信网|中国禁毒网|陆家嘴金融网|人民日报中央厨房

增值电信业务经营许可证(ICP):沪B2-20110022号|互联网新闻信息服务许可证:3112009001|信息网络传播视听节目许可证:0909381

广电节目制作经营许可证:(沪)字第536号|违法与不良信息举报电话15900430043|网络敲诈和有偿删帖跟帖评论自律管理承诺书

沪公网安备 31010602000044号|沪公网安备 31010602000590号|沪公网安备 31010602000579号

新民晚报官方网站 xinmin.cn ©2013 All rights reserved