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【治国理政新实践·江苏篇】5年形成“2小时江苏”快速交通圈

  扬子晚报网3月31日讯(记者 韩飞)规划《纲要》确定了“十三五”时期,江苏经济社会发展的总体目标:全省率先全面建成小康社会,苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐,人民群众过上更加美好的生活,经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设取得重大成果。那么,江苏“十三五”规划纲要将给江苏人民在收入、就业、教育、医疗、养老、环境等带来哪些具体福利呢?

  收入 人均可支配收入达4.2万元左右

  保持经济中高速增长,提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。居民人均可支配收入实现4.2万元左右、年均增长7.5%左右。

  扎实推进居民收入倍增计划,切实转变增收方式,努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步,让人民群众有更满意、更可靠的收入。

  努力提高居民工资性收入;重点提升居民经营性财产收入;持续增加农民收入。完善初次分配和再次分配机制,精准提低、合理调高、积极扩中,加快形成橄榄型收入分配格局。

  实施脱贫致富奔小康工程,全面落实精准扶贫精准脱贫,全面实现贫困人口脱贫。到2020年,低收入人口人均年纯收入达到6000元以上,确保全省人民共同迈入全面小康社会。

  就业 城镇新增就业500万人

  社会就业更加充分,城镇登记失业率控制在4%以内,五年城镇新增就业500万人。

  省人力资源社会保障厅副厅长告诉记者,“十三五”期间,我省在就业方面着力实现更加稳定更有质量的就业,大力促进就业创业,着力提升就业质量。实施全民创业工程,重点推进大学生、农民、城镇失业人员、引进人才和留学回国人员创业“四大行动计划”:遴选扶持2500个大学生优秀创业项目,引领大学生创业7.5万人;扶持农村劳动力创业15万人;扶持城镇失业人员创业27.5万人;资助1000名留学回国人员创新创业。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领“两大计划”。统筹重点群体就业,确保高校毕业生年末总体就业率稳定在90%以上。

  开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等免费接受职业培训行动。“十三五”期间职业培训3000万人次。

  交通 形成“2小时江苏”快速交通圈

  建设畅达高效的综合交通网络。优先发展轨道交通,重点建设苏中、苏北快速干线铁路网和跨江通道,强化铁路干线和城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道的有机衔接,实现快速铁路网覆盖80%左右县级以上城市,形成“2小时江苏”快速交通圈。

  增强南京禄口机场枢纽机场能力,推进无锡硕放区域枢纽机场建设,完善其他机场功能,加快通用机场布局,发展空港经济,增强与国际国内重要地区航空联系。

  社保 城乡基本社会保险覆盖率在98%以上

  形成更加公平可持续的社会保障制度,城乡基本社会保险覆盖率在98%以上。

  完善社会保障制度,推进社会保障全民覆盖。加强信息化建设,提升参保人员异地转移、异地就医、异地退管等业务办理水平,拓展社会保障卡应用,持卡率90%以上。

  健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,探索制定职工退休人员医保缴费参保政策,深化医保支付方式改革,改进个人账户,开展门诊费用统筹,城镇职工医保,城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%、75%左右。全面实施企业年金制度。

  推进社保服务提升工程:完善“15分钟人社基本公共服务圈”,60%的地区实现社会保险“一窗式”经办,建成社会保险服务标准化先行城市20个。

  完善住房保障和供应体系。健全保障性住房管理分配和准入退出机制,全面推进信息公开,住房保障管理服务网络健全率达95%以上。积极推进不动产统一登记。

  健康 2020年国民体质合格率达到93%以上

  实现省域教育总体现代化,高等教育毛入学率达到60%。协调各类教育发展,发展优质普惠学前教育,健全政府主导、社会参与、公办民办并举办园体制,扩大公办园和普惠性民办园覆盖面,实现适龄幼儿就近入园。加快义务教育优质均衡发展,合理调整义务教育学校布局,消除大班额现象。

  深化医药卫生体制改革。提升公共卫生计生服务水平。“十三五”末人均基本公共卫生服务经费最低标准高于国家规定水平。加强医疗卫生服务能力建设,构建现代药品供应保障体系,强化健康管理与促进,加快体育强省建设。2020年国民体质合格率达到93%以上。

  坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策,加强出生人口性别比综合治理。构建以增强家庭发展能力为重点的人口政策体系,系统提供生殖健康、妇幼保健、托幼养老等公共服务,完善计划生育利益导向政策体系,帮扶失独家庭等计划生育困难家庭,进一步提高家庭福利。

  强化居家养老基础性地位,大力推进城乡社区居家养老服务中心建设,培育发展居家养老服务组织,拓展虚拟养老院、托老所、老年助餐点、社区日间照料中心、老年活动中心等服务功能,推动老年人就近享受优质养老服务。建成更加完善养老服务体系,每千人老年人口养老床位数达到40张以上。

  环境 PM2.5浓度年均下降20%

  根据“十三五”发展目标,我省空气质量达到二级标准的天数比例为72%,PM2.5浓度年均下降20%。

  坚持以提高环境质量为核心,系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理,防范和化解环境风险。

  着力解决突出环境问题。深入实施大气污染防治行动计划。全面落实国家大气污染行动计划和江苏省大气污染防治条例,健全大气污染联防联控联治体系,有效解决细颗粒物(PM2.5)超标等复合型大气污染问题。全面推行“绿色工程”,加强城市扬尘污染控制。加强秸秆焚烧污染防控。强化大气污染源监测监控,建立重污染天气监测预警体系,完善应急响应体系。

  全面实施水污染防治行动计划。扎实展开新一轮太湖治理;加强长江支流和入江排污口治理与监管,削减入江污染物总量;加强淮河流域水污染防治;加强洪泽湖、高邮湖、骆马湖等大中型湖泊的保护与治理。严格控制地下水采用,积极防治地下水污染。

  大力实施土壤污染防治行动计划。到2020年,耕地土壤环境质量达标率不低于89%。

  旅游 构建“畅游江苏”体系

  充分发挥旅游产业综合带动作用,加快转变旅游业发展方式,构建“畅游江苏”体系。建设旅游强省和国际知名旅游目的地。促进旅游度假区、旅游景区、乡村旅游集聚区和旅游重大项目提档升级,新增5个以上国家级旅游度假区、5个以上国家5A级旅游景区。促进旅游业与其他产业融合发展,推动“旅游+互联网”跨产业融合,发展智慧旅游。“十三五”期间,全省旅游业总收入年均增长13%左右。(编辑:付逸杰)

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