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为全球气候治理贡献中国智慧——习主席出席气候变化巴黎大会观察

  国家主席习近平(11月)30日出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话,强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力,推动建立公平有效的全球应对气候变化机制,实现更高水平全球可持续发展,构建合作共赢的国际关系。习近平主席的讲话向国际社会传递了中国积极参与全球应对气候变化事业的坚定信心和充足诚意,为巴黎气候变化协议最后阶段谈判注入了强劲推动力。

  巴黎大会是全球应对气候变化进程中的重要节点,约150个国家领导人出席足以证明这次会议的重要性。这次大会要取得成功,就要确保达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议。但不容否认的事实是,最后阶段的谈判仍然面临诸多难点,《联合国气候变化框架公约》的196个缔约方发展阶段不同,诉求各异,凝聚共识任务艰巨。气候变化问题是全人类面临的共同挑战,攸关人类发展未来,没有一个国家能够置身事外。怎么办?唯一的出路就是各方携手应对。正如习近平主席所言:“只要各方展现诚意、坚定信心、齐心协力,巴黎大会一定能够取得令人满意的成果,不辜负国际社会的热切期盼。”

  一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,更要引领未来。对于巴黎气候变化协议来说,既要着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。习近平主席在讲话中提出了“四个有利于”的主张:“巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;有利于加大资源投入,强化行动保障;有利于照顾各国国情,讲求务实有效。”这些主张涵盖了气候变化协议的目标和行动,考虑到了各方的不同利益诉求,厘清了应对气候变化的难点和方法,有助于各方求同存异、扩大共识,寻求全球气候治理“最大公约数”,全力推动巴黎协议的最后达成。“四个有利于”充分彰显中国领导人的政治智慧,为各方妥善解决谈判分歧指明了方向。

  当今各国相互依存不断加深,利益交融更加紧密,合作共赢已成为不可阻挡的时代潮流。作为全球治理的一个重要领域,应对气候变化的全球努力是一面镜子,给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。习近平主席结合气候谈判,对人类发展未来发出了中国倡议:“我们要创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。”巴黎大会要推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢;要确保国际规则的有效遵守和实施,坚持民主、平等、正义,建设国际法治,遵守共同但有区别的责任原则;要允许各国寻找最适合本国国情的应对之策。这些倡议再次体现中国的大国担当,为创新全球治理描绘了富有启迪意义的蓝图愿景。

  中国一直是应对气候变化事业的积极参与者,为推动全球气候治理作出了重要贡献。中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划,将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,这毫无疑问是需要付出艰苦努力才能实现的目标,但我们有信心和决心实现它。中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺,今年9月已宣布设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金。此次会议上,习近平主席进一步宣布将于明年启动在发展中国家建设10个低碳示范区、开展100个减缓和适应气候变化项目、提供1000个应对气候变化培训名额的合作项目。这些行动生动诠释中国坚持的正确义利观,为全球共同应对气候变化做出了示范。

  应对气候变化是人类共同的事业,世界的目光正聚焦于巴黎。中国再次展现出负责任的大国形象,为全球气候治理贡献了中国智慧。国际社会应携手合作、积极作为,以人类命运共同体意识共谋人类可持续发展未来,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的巴黎协议。

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