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习近平巴黎阐述气候主张 自信自如推进全球治理

  对于中国最高领导人在气候变化大会上的“首秀”,中国应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥指出,习近平在讲话中非常务实地提了很多具体要求,并针对全球气候治理提出系列主张。通过气候大会可以发现,中国在全球治理问题上越来越自信和自如。

  释放政治决心呼吁广泛参与

  作为决定2020年后全球气候“新秩序”的关键节点,巴黎气候大会的成败取决于各个阵营能否跨越巨大“鸿沟”,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的协议。

  这一艰巨任务如何完成?习近平引述了法国作家雨果的话表示,最大的决心会产生最高的智慧。只要各方展现诚意,坚定信心,齐心协力,巴黎大会一定能够取得令人满意的成果。

  除了强调决心,为大会提供政治推动力,习近平还表示巴黎协议应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与,提高公众意识。

  邹骥表示,全球治理的关键就是让不同利益主体和利益相关者都参与进来。气候变化光靠政府是不够的,要通过政策安排引导企业、居民向低碳方向转变,从而带来全方位的变革。

  明确“共区”原则保护发展空间

  考虑到气候变化恶果主要源于发达国家无约束排放这一历史责任以及发展中国家进一步工业化的现实需求,共同但有区别的责任原则(CBDR)一直是全球气候治理体系最为重要的基石。

  但目前一些发达国家把巴黎会议视为一个远离公约的谈判,试图不再承认发达国家和发展中国家的区别,这让谈判遇到巨大阻力。

  习近平今天明确表示共同但有区别的责任原则不仅没有过时,而且应该得到遵守,并强调“坚持民主、平等、正义”。

  邹骥分析说,上述几个关键词的很重要的含义就是不能牺牲发展中国家的利益来寻求全球治理规则。

  正如习近平说的那样,应对气候变化不应搞一刀切,不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。要照顾发展中国家的特殊困难。

  强调遵守实施敦促资金技术

  虽然巴黎协议备受期待,但有唱衰者指出,在现有协议中发达国家资金和技术转让承诺都无法得到兑现的情况下,新协议写得再漂亮,其实际作用也较为有限。

  习近平今天敦促发达国家兑现气候“债务”,落实到2020年每年动员1000亿美元的承诺,2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持,并向发展中国家转让气候友好型技术。

  “巴黎协议不是终点,而是新的起点”,习近平强调,未来要确保国际规则有效遵守和实施。他呼吁巴黎大会应该摈弃“零和博弈”狭隘思维,推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢。

  讲述中国努力展现积极态度

  中国参与全球气候治理的自信源于自身在低碳发展上的务实工作。目前中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。

  中国在此前提交的“国家自主贡献”中也提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。习近平表示,需要付出艰苦的努力,但中国有信心和决心实现自己的承诺。

  中国代表团首席谈判代表苏伟表示,习近平在讲话中所列举的一系列数据,形象地向世界描述了中国应对气候变化的具体行动和措施,表明中国在全球应对气候变化挑战的进程中,积极负责地担负起自己的责任,这为大会带来积极信号。

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