海南：高压严打离岛免税套购走私行为 已打掉套购团伙80个

　　驻京记者 潘子璇/摄

　　【新民晚报·新民网】《中华人民共和国海南自由贸易港法》已公布并施行。今天上午，国新办举行新闻发布会介绍海南自由贸易港法有关情况。海南省人民政府省长冯飞表示，海南自贸港在风险防控方面将“管得住”作为“放得开”的底线，时刻紧绷风险防控这根弦。高压严打离岛免税套购走私行为，坚决防范税收风险，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

　　冯飞表示，海南已成立15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，全面梳理和动态调整各个领域的各类风险，每一项政策和改革举措都紧跟着一套“管得住”的工作机制和防控措施。到目前为止，海南全省未发生和出现系统性重大风险。

　　在高压严打离岛免税套购走私行为方面，海南成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组，2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施三年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。实施联合惩戒，强化协同作战，建立完善琼粤桂反走私联防联控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法协作机制，斩断离岛免税商品违规销售的渠道。对于正在陆续出台的“零关税”政策，海南也研究制定了一系列防控预案，社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强，全力防控“零关税”商品的走私风险。

　　“去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。应该说，企业类型繁杂，鱼龙混珠，也有个别市场主体钻空子。我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为‘避税天堂’，为此采取了一些措施。”冯飞表示。

　　一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。二是把好政策制定关。明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。下一步，我们还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。

　　下一步，海南省将进一步提高政治站位，在系统性总结自贸港风险防控经验的基础上，对标全岛封关运作的要求，根据各项政策推出情况，以及监管模式的变化，不断完善风险预警和防控体系，持续加强风险研判，确保“管得住”。（新民晚报驻京记者 潘子璇）