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全国共有社会组织80.3万个 上海位居第一

来源:新民晚报     作者:潘子璇     编辑:见习编辑 李争     2018-05-16 15:01 | |

潘子璇 摄

  【新民晚报·新民网】中国社会科学院研究生院与社会科学文献出版社今天下午在京发布《社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2018)》,指出近年来我国社会组织数量呈现快速增长态势。截至2017年底,全国共有社会组织80.3万个,比上年增长14.3%,增速创十年来最高。与2016年度的70.万个相比,数量增长了10.1万个,增长数量同样创十年来最多。

  去年我国社会组织增速创十年来最高

  根据中国社会组织网大数据发布的全国登记社会组织数据资料统计分析,截至2017年底,全国社会组织总量位居前十的省份分别是江苏、广东、浙江、山东、四川、湖北、湖南、河南、河北、安徽。从全国社会组织数量位居前十的城市来看,上海拥有1.7余万个社会组织,位居第一名,保持了历年优势地位,重庆、南京、北京、成都分列第二至第五名,数量均在1万个以上,而社会组织发展的明星城市深圳已被挤出全国前五名,数量不到1万个。

  蓝皮书指出,2016年社会组织增速和增长数量继续走低,而2017年强势反弹,增长率和增长数量双双创下近年来新高,可能有三方面原因:一是社会组织直接登记的政策实施有一定的层层传导和观望时期,2017年这项政策得到更广范围和更大程度的实施和执行;二是社会组织领域的“放管服”改革正在持续深入,简政放权、放管结合、优化服务一定程度上改善和优化了社会组织的发展环境;三是整个社会对社会组织的认可度、接受度和需求程度都在持续提升。

  从全国七大区域来看,社会组织在我国所有区域都呈现稳步增长态势,华东地区无论是增长的数量还是速度都远远超过其他区域,而东北地区的社会组织无论是数量还是增速,都在全国垫底,。从全国七大区域占社会组织份额来看,华东地区占比最大,达到6.54%。西北、东北和华北三个地区加在一起也远低于华东,东北地区所占份额甚至只有华东地区的零头。由此可见,社会组织在全国地区之间发展的不平衡甚为突出。

潘子璇 摄

  社会组织已逐步成为新增服务领域主力军

  蓝皮书指出,新时代一个重要特点就是主要矛盾发生变化,人民对美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾成为当前社会主要矛盾。要满足人民对美好生活的需要,关键是提供更多更好的优质服务。社会组织正日益成为各类服务提供的重要力量,尤其是逐步成为新增服务领域的主力军。推动社会组织成为新增服务领域主力军的是连续多年推行的政府职能转变和政府购买服务。

  基于政府职能转变和服务型政府建设,政府向社会组织购买服务已经成为政府创新服务提供的重要渠道和有效方式。目前全国各地已基本普遍建立向社会组织购买服务制度,购买服务资金规模、购买服务项目类型、受益人群都持续扩大。很多地方设立购买服务专项资金或社会建设专项资金,发布政府购买服务指导性目录,大力推动向社会组织购买服务。中央财政连续多年专项支持社会组织参与社会服务,主要以扶老助老服务、关爱儿童服务、扶残助残服务、社会工作服务等为主要资助重点。社会组织参与服务提供主要包括基本公共服务和非基本公共服务,在教育、就业、医疗、社保、养老等基本公共服务领域,社会组织日益成为重要的服务提供者。在新增公共服务领域,社会组织则发挥了主力军作用。随着社会需求的不断增加,社会组织新增服务领域每年都在拓展和扩大,在帮教、助残、青少年、外来人口、环保、社会救助、法律援助、特殊人群服务、社会工作服务等多个领域,社会组织不断扩大提供服务的广度和深度,已经成为不可或缺的主体力量。(新民晚报 潘子璇)

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