上海市环保部门从严从实执法 推进环保督察整改工作

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　　今年以来，本市环保执法部门围绕提升环境质量、保障环境安全，以黑臭河道、挥发性有机物治理、饮用水源地等领域为督察重点，持续加大环境违法行为惩治力度。记者了解到，今年1至6月，本市环保部门共查处案件2435件，处罚金额23054.65万元，分别同比增长97.3%和159.4%。其中按日计罚20件，处罚金额共2823.5万元；查封扣押103件，限制生产、停产整治10件，移送行政拘留11件，向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件45件。

　　为确保整改工作顺利开展，本市环境监察总队专门针对督察整改问题，制定了《关于推进环境保护督察整改工作的专项执法方案》，明确了“以点带面、落实责任、从严执法、注重实效”的总体执法要求，除了对中央环保督察任务清单内涉及的违法违规建设项目清理整治等八项内容开展全面执法检查外，还结合日常执法工作举一反三，对清单外同类事项开展检查，对违法行为检查从严、流程从快、处罚从重、督察从细，在规定时间内，保质保量完成专项执法任务。

　　今年2月20日，浦东环境监察支队执法人员对位于高东镇龙跃路的上海浦东冷冻干燥设备有限公司进行现场检查发现，该公司未办理环保审批手续就从事冷冻干燥机的加工生产。生产过程中排放的生活污水、油烟废气及补漆喷漆废气等污染物未经收集处理直排外部环境，属于中央环保督察整改的“未批先建”违法企业范畴。当日，浦东环境监察支队对该公司依据《建设项目环境保护管理条例》相关规定进行立案查处，并依照处罚流程，于4月28日作出责令其停止冷冻干燥机的加工生产、罚款人民币7.5万元的行政处罚。

　　5月5日，环保执法人员对该公司进行后督察时发现其仍未办理环保审批手续，未停止加工生产活动，当即对该公司下达“责令改正决定书”。5月8日，环保执法人员再次对该公司暗查时发现其仍我行我素。6月2日，当环保执法人员第三次对该公司暗查时，该企业竟然还在“顶风作案”。

　　“屡教不改，明知故犯者必须从重从快处理。”浦东环境监察支队决定对该公司5月6日至6月2日期间，拒不改正违法生产且排污的行为，依照法定程序作出按日连续处罚决定，罚款210万元（总金额为7.5万元×28天=210万）。按照规定，7月底该企业将完全关闭。

　　2017年5月9日，上海市环境监察总队和金山区环境监察支队在进行一类污染物排放企业联合检查时，发现上海沸莱德表面处理有限公司车间内，一股浓烈的酸性废气呛得人睁不开眼。随后，在检查中执法人员发现该企业雨水口、污泥回流池对应厂区外河道河水等，pH值均超过上海市《污水综合排放标准》的排放限值。总队和金山区环境监察支队责令其立即整改，并处罚金共计35万元。

　　7月18日，总队和金山区环境监察支队对该企业进行复查，发现企业已实施整改，并且对渗漏雨水口进行彻底封堵，对污泥回流池管道进行改造，从源头上杜绝酸碱废水流入外环境的可能。

　　在环境违法行为执法过程中，环保部门全面执行按日计罚、查封扣押、停产限产、移送行政拘留等新手段新措施，严厉打击环境违法的利益获得者和姑息纵容者。同时，采取夜间蹲点执法、分时段循环检查、第三方监测、多部门联动等多种方式，持续加大环境执法力度，坚决打击环境违法行为，实实在在推进环保督察整改工作。