一季度政府网站抽查合格率91% 48名责任人被问责

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　　2017年第一季度全国政府网站抽查合格率达91%，同比去年一季度提高近10个百分点。2016以来以抽查通报为抓手开展的政府网站常态化监管，成效显著。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称“国办公开办”）组织开展的2017年第一季度全国政府网站抽查，日前发布有关情况通报。

　　此次，国办公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站共469个，总体合格率为91%；各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站7768个，占运行政府网站总数的18%，总体合格率92%。两级抽查，监督力度更强。此外，48名政府网站有关责任人被问责，地方部门问责情况首次公开。

　　重要考核数据进步显著

　　抽查结果显示，在国办公开办抽查的469个网站中，北京等11个地方政府网站抽查合格率达100%；广东等9个地方政府网站抽查合格率达90%，这部分占省（区、市）的三分之二。几次抽查下来，全国政府网站合格率节节攀升。我国政府网站初步解决了信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等“四不”问题。

　　同时，各地区、各部门集约化建设全面启动。抽查显示，第一季度，全国正在运行的政府网站有43143家，相比上一季度集约上移3190家。并且，据最新数据，全国政府网站还有3万多家，较2015年“摸家底”统计的8万多家，已精简一大半。

　　根据抽查结果，国务院重要信息联动发布水平也显著提升。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中，有90%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏，较上一季度提高3个百分点；80%的政府网站能够在国务院重要信息发布后24小时内进行转载，比上一季度提高2个百分点。

　　此外，网民纠错留言的监督力量越发得到重视。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中，有97%在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口，比上一季度提高4个百分点。截至2017年3月31日，网民有效留言达4176条，有关主管单位都能及时对留言进行核实、处理和反馈，总体办结率达99%。

　　不合格网站和人员问责情况一律曝光

　　登录中国政府网站的全国政府网站普查专栏，“工作动态”一栏可见今年5月集中更新的一批各地区各部门政府网站自查情况。以外交部网站为例，点击其2017年第一季度政府网站抽查情况链接进入，可以看到外交部网站重点检查了“亚洲相互协作与信任措施会议主席国网站”的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况，判定为“合格”网站。

　　再以卫生计生委2017年第一季度政府网站抽查情况为例，页面显示，“系统扫描检查中，一些常见问题仍有发生，主要表现为以下几个方面：部分页面链接不能访问；栏目更新不及时；互动类栏目开设不齐全。”

　　曝光自查情况和不合格网站，以公开促改善是此次抽查的突出要求。据悉，今后国办公开办将进一步督促各地区、各部门按季度曝光本地区本部门抽查情况，将不合格政府网站“晒出来”。

　　除了“晒”不合格网站，不合格网站相关责任人问责情况也首次“晒”出。

　　上一季度的抽查通报中，明确要求各地区、各部门办公厅（室）要切实履行政府网站主管责任，不断完善常态化监管。此次抽查显示，各地区、各部门加强了对不合格政府网站责任单位的和人员的问责，并首度曝光问责情况，第一季度有19名有关责任人被上级主管单位约谈问责或进行诫勉谈话，6名责令作出书面检查，10名予以通报批评，3名受到警告或记过处分，10名予以调离岗位或免职。

　　网站办事服务功能亟待完善

　　不容忽视的是，我国政府网站运维管理面貌明显进步的同时，仍然面临着开办关停无序、资源共享难、服务实用性差、安全防护能力弱等突出问题。

　　抽查发现，少数地区和部门工作仍不到位。如，山西、内蒙古政府网站抽查合格率低于60%，不合格网站较多。另外，个别网站仍存在“应付差事”的现象。如，江苏省淮安市“淮安区科技成果转化服务网”存在为应付检查突击发布信息的情况。

　　此次还对政府网站办事服务功能进行了专项检查，通报了一些网站存在的办事信息不准确、不可用、不实用等情况。比如，福建省“中国·平潭”网提供的“妇女”“老年人”等主题服务内容不准确，访问“妇女”主题服务，展示的是“自走式农业机械改装许可”“预先核准企业名称注销”等无关内容。

　　抽查通报指出，下一步各地区、各部门政府网站要继续做好季度抽查，尤其是做好结果公开工作；要加强网站内容建设，完善常态化信息发布机制；还要做好防止篡改、防瘫痪、防泄密等工作，全面排查风险，确保各级政府网站有序发声、安全可靠。

　　据悉，国务院近期将出台《政府网站发展指引》，对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等提出明确要求和标准规范，确保网站在达标“底线”要求的基础上，达到更加好用、实用的“高线”标准。同时，政府网站季度抽查指标也将根据文件要求进一步完善和改进。

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