上海浦东试行：60岁以上老人轻微犯罪部分情况不起诉

　　【新民晚报·新民网】“五一”前夕，一对涉嫌轻微犯罪的老年姐弟俩被浦东新区检察院依法定罪不捕，得以离开看守所回家过节。之所以能得到这一处理，得益于浦东新区检察院于今年4月在全市检察机关中创新性出台的《办理老年人刑事案件配套衔接机制（试行）》，把办理未成年人涉罪案件中的一些特殊司法保护理念“复制”到轻微涉罪老年人的检察办案实践中——“对于公安机关报捕案件，根据犯罪情节、诱因、后果及犯罪嫌疑人的前科情况、家庭情况综合评定。对不至于妨害诉讼顺利进行的，应当不批捕。可捕可不捕的不捕。”此举有利于在老龄化社会中体现阳光司法的温暖。

　　根据这一检察办案指导文件，4月中旬，浦东新区张江地区检察院举行本市首次涉老型案件的公开听证会，依法对两起涉及老年人犯罪的案件作出不起诉的决定。

　　涉案的一名男性老年犯罪嫌疑人，酒后一时贪小“顺手拿走”别人一瓶剩酒和一台平板电脑。参加听证会的该院检察工作特邀监督员季辛蕾就此案表示：“根据案值和涉老型案件因素，此案定罪不起诉依法合情。检察机关建立涉老案件特殊专办机制，给出的信号是法律不再冷冰冰。”

　　另一名女性老年犯罪嫌疑人涉嫌妨害公务，浦东新区检察院审查认为虽有妨害公务行为，但情节显著轻微、危害不大，在其认错后，决定不构成犯罪不捕，使得这位轻微涉罪老人在清明节前得以离开看守所回家。

　　据张江地区检察院统计，近三年来，共受理老年人犯罪批捕案件42件52人，起诉案件56件67人。通过数据分析表明，该院管辖区内老年人犯罪呈“三高三低”现象：初犯、本市户籍市民犯罪、单独犯罪比例高，文化程度低，女性犯罪嫌疑人比重低，高龄犯罪嫌疑人比率低。其中60-65岁为犯罪高发人群，占比85%以上，涉罪罪名以扰乱社会秩序类和侵犯财产类居多。

　　“上海已经提前进入老龄化社会，我们依法推出这一办案机制，首要的考虑，就是履行检察职能在推动社会治理创新上有新作为。”浦东新区检察院检察长杨玉俊介绍说。据悉，“涉老型”案件配套衔接机制所界定的老年人刑事案件，是指已满60周岁的人实施犯罪的案件以及以该群体为被害人的刑事案件。浦东检察机关已确定专人负责办理本部门管辖的老年人刑事案件，并对适时介入、快速办理、捕诉衔接、法律援助、强制措施、刑事和解、精准量刑、社会救助等均作出“办案指引”。

　　据悉，“涉老型”案件配套衔接机制采用“捕诉一体化”的办案模式，引导侦查取证，认罪认罚的老年人刑事案件从速从简从宽，减少羁押时间。对有和解意向的，办案部门可以主持刑事和解。对依法应当提起公诉的，可向法院提出从宽处罚量刑建议，做到精准量刑。对于遭受刑事犯罪侵害，无法通过诉讼获得有效赔偿的老年被害人，及时向控申部门申请经济援助。

　　这一创新之举有针对性且具体化了全国老龄办、两高、公安部、民政办、司法部《关于进一步加强老年法律维权工作意见》。在办理老年人刑事案件特别是办理老年人受侵害的案件上，浦东检察机关将会推出更多的选项，提升检察办案社会效果能级，将与相关部门会签涉老型案件的司法救助项目合作，有效衔接社会救助渠道，越来越多地体现阳光司法的温暖。（通讯员潘文婕 记者孙云）