上河湾停车费“坐地起价”每月1350元 业委会未成立

图说：上河湾名邸开发商单方面制定停车费标准，引发业主不满  来源：解放网

　　这个“五一”假期，刚入住新房的业主陈女士因为小区停车费忙得焦头烂额。原来，在4月29日，物业突然贴出一纸通知，称应开发商要求，从5月1日起开始对机动车进出小区进行收费，标准为45元一天。“这样一来，每月停车费就是1350元。”新标准引发业主不满。

　　自2015年政府放开小区停车费，不再设指导价后，小区停车费上涨的纠纷就不断出现。尤其是一些新交付小区，由于业委会尚未成立，停车费定价标准往往都是由开发商单方面作出。那么，如此定价是否合理？

　　比对面小区收费高出数倍

　　陈女士告诉记者，她所在的小区“上河湾名邸”位于千阳南路，是一个新建住宅小区，去年6月份交房。小区人车分流设计，所有车位都是地下车位。因为尚在交付之中，所以之前进出车库并未收费。然而，4月29日物业公司突然在小区贴出《关于对机动车辆收取临时停车费的通知》，称“接到开发商通知，将于5月1日0时开始对机动车进出小区进行收费”，1小时内免费，超过1小时基础收费10元，然后一小时额外加收5元。8小时至24小时收费45元。

　　“对面的馨越公寓地下车库停车费为300元/月，我们小区每月1350元的标准翻了好几倍，且开发商制定这个标准时，根本没有征求我们业主的意见。”陈女士称。

　　由于小区的业委会尚未成立，对于停车费一事，业主们召开了楼组长会议，并向开发商和物业发出了公开信，要求暂停该收费标准，采用400元/月的临时停车标准，正式收费标准在业主大会召开后，由业主大会根据相关议事规则决定。

　　由于业主们的抵制，5月1日上河湾的新收费标准并未如期实施。昨日，普陀区相关政府部门也组织开发商和物业等单位召开了协调会。会上认为，在目前的政策下，比较合理的做法是请开发商和业主一起来考察，认定投资成本以及合理的商业回报范围，在此范围之内进行协商确定停车费。开发商在定价之前，除充分调研，参考周边同等类型小区，拿出合理的收费标准依据，还应多听取居民意见。

　　新建小区停车费纠纷频发

　　实际上，类似上河湾的停车费纠纷并非偶例。在一些新建小区，停车费标准往往都是开发商单方面出台。

　　晨报两年前曾报道，普陀一小区将地下车位租金提高到每月2600元，引发业主和开发商、物业的矛盾。静安区平型关路的某楼盘，去年年底刚交房。开发商也是自行制定停车收费标准，最初的标准是每小时5元，一天20元，遭到业主反对，收费被迫延迟。业主们也推选了代表约谈了开发商，约谈后开发商修改了收费标准，公示之后业主仍不满意，再次约谈，几经博弈几经调整，最终开发商出了最新版，收费标准为每天封顶10元，每月300元。业主们才表示接受。

　　[关注焦点]

　　开发商是否有权单方面定价？

　　那么，对于小区停车费的定价，开发商有决定权吗？对此，普陀区房管局相关负责人表示，自从2015年3月1日起，国家放开小区停车政府定价后，小区物业费和停车费已不属于审批目录，无需相关部门批准即可收费。因此，房管、物价等部门对小区停车收费的定价干预已经没有了法律依据。开发商进行定价没有违规之处。

　　对此，一名物业专家接受记者采访时表示，新建小区的地下车位，如果产权属于开发商，无论是其出租价格，还是出售价格，业主对此确实没有太多话语权。“如果是地面停车位，它是利用小区公共面积建造的，因此属于全体业主，如果涨价需走程序，向全体业主咨询意见。”该专家指出，业主可以决定的车位价格仅限于业主共有公共部分以及产权部分。对于地下车库的产权车位，基本上是开发商掌握话语权，即使成立了业委会，也只能和开发商协商价格问题。所以一些开发商能坐地起价，制定高昂的收费标准，其目的也在于逼迫业主购买车位，以达到回笼资金的目的。

　　业主面对高收费该怎么办？

　　那么，对于新建小区，尤其是尚未成立业委会的小区，面对开发商单方面制定的收费标准，就只能被动接受吗？

　　记者了解到，在放开小区停车费价格之前，上海的住宅小区停车费基本上实施政府指导价，由各区政府根据本地区实际情况制定相应的政府指导价。一般来说，地面停车位的价格在150-300元/月，地下停车位的价格在250-500元/月，最贵的600-800/月，但基本上没有超过1000元/月的小区。

　　在定价放开之后，每月停车费过千元的小区已经越来越多。对于这种情况，法律人士指出，尽管停车费放开定价后，无需相关部门批准即可收费，如超过定价范围还是可以举报。另外，业主还可以参照手里的购房合同，如果合同里有关于停车收费约定的，按照合同执行，超出合同约定可以起诉。

　　此外，普陀区房管局相关人士表示，政府方面可以做的是为双方搭建一个沟通平台，通过调解的方式尽量化解争端。

　　停车费任性涨价谁来监管？

　　见习记者胡迎

　　上海市物业管理行业协会信息部主任茅茂春在接受记者采访时表示，类似上河湾名邸这样停车费“坐地起价”的新交付小区，在上海和外地都不少见，“一些开发商会利用新交付小区业委会尚未成立这样的空窗期，进行谋利。有的是为了收取高额的停车费用，有的开发商则是为了用高额的停车费用去‘刺激’固定车位的销售。”

　　那么，停车费任性涨价谁来监管？茅茂春表示，这是近两年来业内专家一直探讨的问题，有的专家建议引入第三方机构对小区停车收费价格进行评估，“不过如何保证这个机构将来能客观公正，产生的评估费用由谁来出，这个机构有哪方牵头，这些都是难题”。

　　另外，也有专家呼吁有关物价部门恢复“指导价”，茅茂春认为小区停车属于民生问题，“但开发商都是逐利的，你靠开发商自律是不且实际的”。茅茂春建议有关物价部门可以对小区停车收费价格，按照小区类型、小区位置或住宅密度等标准，设置标准不同的指导价格。

　　昨日，记者也曾就停车费任性涨价谁来监管这一问题联系上海市发改委，截至记者发稿时，对方尚未给予答复。

　　据解放网 原标题：上河湾停车费“坐地起价”每天收45元