艺考为何成招考腐败重灾区？利益链：培训老师就是考官

图说：2月6日，在兰州文理学院考点，工作人员通过监控查看校考考场动态。新华社

　　新华社广州２月１４日电眼下，全国各艺术院校自主招生正陆续开考。一直以来，艺考都是招考腐败的重灾区，每年都有案件发生。记者调查发现，近年来，虽然多地在统一标准和加强考试现场监督方面进行了不少改革，但艺考招生仍存在漏洞。

　　从单人受贿到上下串通分肥

　　记者梳理发现，近３年，各地都有艺考腐败案件屡屡被查处。２０１４年１１月，上海戏剧学院表演系教师卓越成因受贿罪被判处有期徒刑６年。其在２０１４年借担任该校本科阶段专业招生考试面试考官之机，组织考生进行有偿辅导，向２名考生家长索要贿赂，总额２１．５万元，为考生谋取利益。

　　２０１５年５月，北京大学附属中学音乐老师、乐团指挥罗天如因受贿罪被北京市一中院终审判处有期徒刑１０年。法院审理查明，２００４年下半年，罗天如利用负责组织高校乐团教师与北大附中学生见面会的职务便利，接受北大附中学生毛某父母的请托并收取１０万元，帮忙运作毛某考取清华大学艺术特长生，而后毛某被清华大学录取。

　　有些艺考腐败案是学院教师、领导串通分肥，形成黑色利益链条。２０１６年９月，中央民族大学音乐学院原院长孟新洋受贿案终审宣判。其于２００８年至２０１４年间共接受民大５位教师请托，帮助１３位考生通过音乐学院专业考试，累计受贿１２３万元，被判处有期徒刑5年，并处罚金７０万元。

　　“教练员”常常就是“裁判员”

　　北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华认为，艺考选拔具有很大的主观性因素，相对于普通高考而言，艺考的专业课成绩本身就受到考官主观审美、个性判断的影响，存在腐败的行为往往很难认定。

　　一位西部某省份美术专业教师透露，由于考官以本校教师为主，走关系的考生往往在考前搞定其中一个考官，约定做好记号，把关系考生的考卷挑出来给高分。还有的则作倾向性点评，其他考官往往心领神会给出类似分数。这就很难被抓到把柄，毕竟艺考的评判是见仁见智的。

　　其次，在多起案件中，艺考的主要负责人都兼具“教练员”和“裁判员”的双重身份。在艺术专业中，老师与学生的关系非常密切，考官往往也是教学中的指导老师。此外，广东考试院副院长黄友文说，艺考的自主招生存在不少问题。一些院校在省外设的考点经常操作不规范，试卷不按规定时间打印，不按要求寄送；录取前不报分省录取计划，到了录取时才报，给“关系户”随时调剂录取名额。如湖北美院刘刚案，就是利用外省录取名额的调剂手段将关系考生纳入招生计划内。

　　招生权力过于集中需打破

　　近年来，广东、安徽、江西、甘肃等地针对艺术招考推行了不少改革措施。不过，仍然有艺考腐败漏洞没堵住。２０１６年３月，北京市委４个巡视组对北京电影学院的巡视反馈称，该校招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。同时，艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　如何既能体现艺术人才的不拘一格，又保证招生的公平公正？中国教育科学研究院研究员储朝晖等人建议，一是打破艺考负责人的双重身份，打破过于集中的招生权力，专业课教授者不得兼任专业测试的测评者，建立专业、独立的第三方测评机制和科学、合理的评价制度设计；二是公开透明，考试全场录相，电脑全程监控，畅通各种举报和申诉渠道，建立追溯制度；三是斩断培训班利益链条，严格规定考官不可组织、参与任何形式的考前辅导和培训，加大违法成本，违者必究。（新华社记者郑天虹 鲁畅 张漫子）

      原标题：人民日报：艺考漏洞怎么堵