上海城市精神:海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
街镇报: 天平家园鹤翔航头朱家角古镇泗泾 今日九星宝山社区璀璨徐家汇定海家园科瑞物业湖南社区健康枫林今日虹梅今日练塘龙华社区曲阳社区庙行之声北站社区江桥报太平家园嘉兴天地美丽顾村和谐盈浦金泽报道康健社区走进广中川北印象重固家园今日佘山永丰社情友谊社区今日张江今日真如宣桥之声岳阳家园宜居东明新车墩报
您现在的位置:首页 > 新民头条 > 新民社会 > 正文

新民观察:治堵必须引入市场无形之手

图说:专家指出,治堵须借市场之手进一步限制小汽车出行。网络图

  【新民晚报·新民网】限制外牌、限制临牌、加装电子警察、严查交通违章……从今年3月底至今约一个月时间,上海开展了一场前所未有的治堵“战役”。据报道,3月25日至4月17日,上海警方共查处10大类突出交通违法行为79万余起,同比上升了98.14%。

  眼下,申城6700余名交警全员上岗,基层派出所每天4200余人次警力参与整治行动。违章停车、市区鸣号,原本司机以为的“小事情”成为整治重点;助动车带人、行人穿红灯,纷纷被处罚单;穿红灯的行人、机动车违章专业户被曝光。上海警方表示,将坚持“零容忍”执法。重典重治之下,许多市民的交通安全意识明显增强。可是,记者在采访中发现,申城市区拥堵问题依然如故。治理大城市交通病,光靠人为整治管用吗?

  人为治理是救急措施

  同济大学交通运输工程学院教授杨晓光曾经担任国家“畅通工程”专家组副组长,他认为,人为限制车辆、人为治理交通只是救急措施,不是治堵之本。从纽约、东京等国际大城市解决拥堵问题的经验来看,应采取综合措施治理城市道路拥堵:首先是增加公交运力、加长加密公共交通路网,其次是较大幅度提高城市核心区车辆行驶成本。

  同济大学交通运输工程学院教授、交通运输与规划著名学者陈小鸿则指出,在超大城市中,小汽车出行绝对不能成为市民日常出行的主要方式,要引入市场无形之手,进一步限制小汽车出行,才是治堵之根本。

  如何理解交通管理的市场无形之手呢?记者在美国时曾遇到一件趣事:一名赴美探亲的上海母亲和儿子驾车来到纽约的皇后区,当晚想去曼哈顿观看有名的百老汇音乐剧,怎么出行?当地人劝他们坐地铁,但这位母亲却觉得驾车方便,结果驾车去了纽约的核心区曼哈顿。回来后,她后悔不已,因为,看一场两小时的音乐剧,在曼哈顿停车场花费了80美元,可谓天价。一打听才知,纽约当地人很少愿意开私家车进曼哈顿,停车难、停车贵不说,到处还是罚单“陷阱”。而地铁公交四通八达,何乐而不为?所以,游客到纽约去,手里大多拿着一张地铁地图。公交是纽约客的主要出行方式,连市长也不例外。近50年来,纽约的道路基本不变,但却保持了道路的基本畅通,秘诀就在于用高收费挡住了私家车。

  很多人以为,公交优先、公交出行,是治大城市交通病的良方。但是,公交投入大了,未必就能马上改善交通。上海现有1.6万余辆公交车,日均客流约700万人次。显然,客流不行。现在的问题不是车多车少,而是乘坐公交的人少。为什么?陈小鸿认为,一则是公交车的吸引力不够,二则是私家车的使用成本还是不够高,没有高到能让人们放弃小汽车上下班的地步。所以,公交优先必须与提高私家车行驶成本双管齐下,才能解决问题。

  外国治堵方法可借鉴

  世界著名城市中,鼓励公交与限制小汽车并举的事例不胜枚举。在上个世纪70年代初,由于私家车急剧发展,巴黎的城市交通几近瘫痪。如今,巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车,巴黎市政府规定,每逢空气流通不畅的无风日,则采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。巴黎公路交通标识设置堪称一流,几乎每个交叉路口都设有指示近、中、远目的地的醒目路标,这样可以确保司机不会因找路而分散注意力引发事故,公路安全系数也相对提高。

  伦敦对拥堵问题的解决方案第一项就是大力发展公共交通。伦敦市内的地铁网络非常发达,共有11条线路,运营里程达400公里,并且在大伦敦城市圈还拥有300公里的市郊铁路,这可以使在上班高峰期间,75%在中心区上班的人群通过铁路抵达目的地。与此同时,从2011年1月开始,伦敦交通拥堵费上涨到10英镑。收费后,效果十分显著,伦敦交通局发布的“交通拥堵费”政策评估报告显示,这一政策使伦敦市中心的交通流量减少了21%,与收费前相比,每天进入伦敦市中心的车辆减少了约7万辆。

  用经济杠杆缓解交通难,也是韩国首都首尔的做法。首尔第一是用政策调控,1996年底韩国首都将汽油税提高了一倍,并征收道路使用费。在拥堵最严重的时段对市中心的两条主干道车征收拥堵费,每辆车收2000韩元,但又规定,如果一辆车内乘员超过3人,就可免交费。同时提升城市公共停车场的收费价格,商业中心和办公楼附带的停车位数量也被削减。这一规定出台后,汽车通行量减少了9%,其中小轿车减少了53%,通行速度提高了一倍。第二是建设公共交通,开辟公交专用道、建地铁、拆掉高架桥建立快速公交线路等,现在首尔的公共交通系统已达到世界级。

  让驾车人回归公交车

  陈小鸿教授长期跟踪研究上海小汽车的保有量状况。她透露,根据数学模型测算,上海实施的私车额度拍卖制度至今,减少了约300万辆车在城市交通系统里面运行,这样一个政策对于减少上海市汽车保有量、保障交通等发挥了显著的作用。

  陈小鸿说,在过去20年里,中国小汽车保有量快速增长,从100万辆增加到现在的1亿多辆,差不多增长了百倍,城市居民有超过15%甚至20%把小汽车作为日常的出行工具。在此背景下,是否干预车辆拥有会产生截然不同的效果。如果近20年来,上海没有采取限制车辆拥有的举措,上海道路上的交通量将会是现在的两倍。

  “如果越来越多的市民将小汽车作为日常出行工具的话,我们修建更多的道路、建更多的地铁、公交,也于事无补。解决上海交通难,关键是降低市民在中心城区的私家车使用数次,把那些想要开车或开车上班的人,重新拉回到公交体系中去。”陈小鸿说,国际上一些大城市里,许多市民有车,但只是周末使用,这种模式应该在上海推广,当然,要做到这一点,有必要进一步增加开车上班族驾车成本,同时,进一步强化私车额度拍卖制度,拍车牌越来越难,越有利于交通治理。

  时下,许多人开车进入上海中心城区会发现,停车越来越难,停车费也越来越贵。于是,不少中心城区道路两旁新辟了停车位,不少商厦、办公楼扩建了停车场。对此,有专家指出,这种做法于缓解交通压力无补,反而会雪上加霜。与其让越来越多的小汽车停放进中心城区,不如借鉴国外的做法,取消所有的路面停车点,同时,压缩中心城区地下车库的使用面积,进一步提高停车收费。如此一来,中心城区无车可停、违停必罚,才能真正有效控制城市的车流量。也有专家指出,拼车制应该得到推广。现在,上班高峰时候,许多私家车车主上班都是一人一车,对于道路、交通、能源资源都是一种浪费。对此,有必要采取一定的限制措施,比如,早晚高峰时,一人一车限制进入高架快速路。鼓励一车多人出行,对于减少车流量,会起到立竿见影的成效。

  新民晚报记者 张炯强

侬好上海由新民网出品
微信号:helloshanghai2013

吃喝玩乐、上海故事、同城活动
每天热爱上海多一点,
加入小侬家族就对啦!

新民晚报官方微信
微信号:xmwb1929

有用、有益、有趣

街谈巷议微信
微信号:xinminwangshi

街头访谈,麻辣点评

今日热点
更多新闻
发布评论
您还能输入300

版权声明:

• 在本网站刊登的所有内容,包括但不限于文字、图片、音频视频、美术设计、程序及多媒体等信息,未经著作权人合法书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。获得著作权人合法书面授权的,必须在授权范围内使用,使用时保留本网注明的"稿件来源",并自负法律责任。凡注明为其他媒体来源,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如果擅自篡改为"稿件来源:新民网",本网将依法追究责任。

• 您若对稿件处理有任何疑问或质疑,请即与新民网联系,本网将迅速给您回应并做处理。

电话:021-22899999  传真:021-62677454

邮箱:稿件处理  处理时间:9:00—16:00

新闻热词榜
  • 数据加载中……
上海曾经人脚一双的飞跃球鞋! 上海曾经人脚一双的飞跃球鞋!

从当年的20块涨到了现在120欧元... [详情]

【街谈巷议】快递那些事儿 市民:快递小哥不易 且送且珍惜 2016-04-19 08:34
聚合
中国梦▪申城美 中国梦▪申城美

“中国梦·申城美”2016年度先进典型人物报道拉开帷幕,让这群优... [详情]

友谊的小船说翻就翻 邮筒的鹿角该拆就拆 友谊的小船说翻就翻 邮筒的鹿角该拆就拆

人们愿意为高风亮节之人,献上一曲“梅花三弄”。写完这篇文章,豪小... [详情]

新民报系成员|客户端|官方微博|微信矩阵|新民网|广告刊例|战略合作伙伴

新民晚报|新民网|新民周刊|新民晚报社区版|新民地铁

新民晚报数字报|新民晚报ipad版|新民网客户端

关于新民网|联系方式|工作机会|知识产权声明|友情链接

北大方正|上海音乐厅|中卫普信|东方讲坛|钱报网|少儿英语教育论坛|中国网信网|中国禁毒网|陆家嘴金融网

增值电信业务经营许可证(ICP):沪B2-20110022号|互联网新闻信息服务许可证:3112009001|信息网络传播视听节目许可证:0909381

广电节目制作经营许可证:(沪)字第536号|违法与不良信息举报电话15900430043|网络敲诈和有偿删帖|沪公网安备 31010602000044号

新民晚报官方网站 xinmin.cn ©2013 All rights reserved