【新民晚报·新民网】2014年,全市医患纠纷调解总量继续保持增长态势。据统计,全市共计办理医患纠纷3720件,其中调解成功3048件,调解成功率近82%,涉及协议金额1.6亿元,对比2013年医患纠纷3000件,理赔金额1.4亿元,调解成功率约80%,各项指标数字均有提高。这是市司法局在答复民进上海市委相关提案时透露的信息。
2006年,本市成立了第一家专门的医调组织——普陀区医患纠纷人民调解委员会。2011年,上海市政府设立医患纠纷人民调解工作办公室,并建立了专家咨询库,同时与保险公司理赔相衔接,医疗纠纷人民调解制度在化解医患矛盾纠纷、维护医患双方权益、维持正常医疗秩序方面发挥了积极的作用。据悉,目前,全市医调委选聘专职人民调解员有101名,其中具有医学专业背景的占38%,具有法律专业背景的占50%。此外,兼职人民调解员43名。全市医调委对调解员实行年度全员培训制度,每位人民调解员每年需接受12课时以上的业务培训。2011年市政府发布了《关于开展医患纠纷人民调解工作的若干意见》,2014年又颁布了《上海市医患纠纷预防与调解办法》。2014年,市司法局会同市卫计委制定了《关于进一步加强医患纠纷类信访与人民调解工作对接的意见》。
因医疗纠纷调解对医学专业知识要求很高,涉及职能部门多,全市在继续深化医疗纠纷人民调解工作中还面临一些困难和问题,如基层人民调解员很难满足专业性很强的新型医疗纠纷的调解需要,医疗纠纷人民调解制度的配套衔接还不够等,再加上一些媒体面对医患矛盾,只为吸引眼球而过度炒作,直接影响到医患纠纷的调解效果。
民进市委在调研中对此给予高度关注,在今年初市政协十二届三次会议期间,提交了“关于加强和完善上海医疗纠纷人民调解制度的建议”的相关提案,希望有关部门整合调解资源,提高调解员专业水平,拓宽调解人才引进渠道,吸引一批具有医学背景、热心人民调解工作的专业人士加入到医患纠纷人民调解员队伍,增加专家型的兼职调解员。同时理顺联动机制,明确相关部门的职能责任,依法规范调解;规范媒体宣传报道,杜绝新闻炒作伤害医患关系。
市司法局在提案答复中表示,将进一步加强医调工作组织队伍建设,进一步优化人民调解员队伍结构,提升医调工作质量水平,进一步完善联动机制,提升医患纠纷人民调解工作的宣传实效。
通讯员王畇 本报记者 江跃中
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