张江在全国率先启动“管镇联动”改革试点

　　【新民晚报·新民网】今年3月17日,浦东新区张江在全国率先启动“管镇联动”改革试点，让开发区管委会专注经济发展，把社会管理的舞台留给镇，各展所长激活“管镇联动”一盘棋。今天，在这项改革试点满百日之际，记者到张江回访后发现，“张江的脸”悄悄在改变。

　　乱设摊“秘诀”失效

　　乱设摊、黑车……在张江“管镇联动”改革前，这些城市治理的顽症矛盾突出。尤其在张江高科技园区内轨道交通2号线张江高科站、金科路站和曙光医院、长泰广场等地，乱设摊的小贩、黑车司机们曾掌握了一手逃避管理的“秘诀”——那就是张江镇整治时逃往园区，园区整治时则逃往镇管区域。

　　在“管镇联动”后，小贩们的“秘诀”失效了。记者了解到，“管镇联动”后，原城管张江镇中队和张江园区中队合并办公，组建新的城管张江中队，管辖区域全覆盖张江镇和张江园区。

　　就在“管镇联动”启动的第二天，即3月18日起，整合后的城管张江中队会同相关部门开展“张江1号”百日整治行动。张江全境被划分为4大城市管理网格，专项整治沿路沿线、重点区域、市容环境、秩序维护、黑车和无序设摊，100天累计出动执法人员6786人（次），取缔无序设摊446处。园区内地铁2号线张江高科站、金科路站和曙光医院、长泰广场等人流密集区域乱设摊现象得到初步遏制，城管张江中队对群众反映强烈的问题及时发现、及时处置，居民满意度大大提高。

　　“无群租房小区”挂牌

　　张江镇曾是浦东新区群租的“重灾区”，近25万“张江男”“张江女”在这里工作，形成了大量的租房需求。据排摸，这里的群租户几乎占据浦东新区的“半壁江山”，还存在着群租产业化的倾向。

　　为此，重拳出击整治群租，作为张江镇加强社会治理的重点之一。记者了解到，通过强化排查发现、综合整治、回访复查、群众监督、源头防控等方式，经过各居委和各相关部门艰苦工作，目前张江镇已完成“群租”整治4476套，占排摸存量总数的98.3%。今年6月底前，完成了已排摸存量群租房的整治任务。

　　在“堵”的同时，张江镇还采取堵疏结合的方式，引进和推广经过市、区评估认可的规范化、市场化的“代理经租”。鼓励群众有奖举报监督，目前已有45个小区在浦东新区率先挂牌“无群租房小区”，接受群众监督，形成群租“人人喊打”的声势。

　　“五化工程”提高颜值

　　随着越来越多的“张江男”、“张江女”工作生活在张江，对张江的“颜值”要求也随之提高。张江镇有关负责人介绍，承接社会管理职能后，张江镇着力提升城市综合环境品质，与张江管委会签订《协议》，建立联合工作组，约定在3年内共同投入1亿元用于市容美化、环境绿化、道路净化、路网优化、管理强化的“五化工程”，开展重点区域、主要道路环境品质提升工作。

　　据介绍，以“张江男、张江女”精神为主题的低碳灯光、城市小品等景观将出现在张江。路边的绿化环境也将一改往日单一的形象，目前已完成19个地块补绿等基础性项目，新增绿地面积5880平方米，同时启动曹家沟、鸭棚港等9条河道整治（轮疏）工程并协调新增、优化2条公交线路。（新民晚报记者 宋宁华）