对标科创中心,三大瓶颈待破——专访上海市漕河泾开发区发展总公司总经理桂恩亮

　　【新民晚报·新民网】“与上海建设具有全球影响力的科技创新中心要求相比，我们仍然面临一些挑战和瓶颈。”上海市漕河泾开发区发展总公司总经理桂恩亮直言，漕河泾面临三大挑战。

　　一是漕河泾开发区的可用空间日益减少。虽然开发区拓展了松江、浦江、康桥、南桥、海宁、盐城等多个园区，但未根本性扭转土地资源稀缺态势，不少世界驰名创新企业研发中心和生产制造所需要的成片土地无法提供，优质项目外流突出。此外，部分关键位置的楼宇权属复杂，难以统筹建设、开发、招商。

　　二是创新企业融资瓶颈难以突破。漕河泾开发区牵头成立了中小企业融资贷款平台，但目前规模仍较为有限。为了避免风险，市场化的风险投资、天使投资等机构大多投资成熟企业的市场推广和商业模式的复制，基本不会投资基础科学，也很少投资开发新技术、新产品，只偶尔投资改进和改善新产品、新服务。因此，在加快科技创新中心建设中，风险较大的科技创新型中小企业不仅面临难以从银行获得足够贷款的困境，也面临市场化投资者投资兴趣不高的尴尬，仅仅依靠开发区的力量还难以满足各类创新主体的融资需求。

　　三是创新成果的转化不畅。漕河泾开发区各园区的入驻企业超过3000家，其中不乏国家重点科研院所、重点实验室、研发总部、科研带头人，拥有大量的知识产权。而与此同时，也有大量的中小微企业缺乏足够的资金来建立独立的科研团队，技术难题难以攻克，影响了其长远发展。目前，科研机构和企业之间的对接渠道尚未建立，科技成果从高校院所到企业转化依然不畅，不仅导致成果闲置，也制约了开发区科技创新的内生动力。例如，开发区内集聚了航天801所、中国电科21所等军工类院所，其军工研制生产体系与民用科研生产体系存在一定差异，财税政策也不同，导致军转民面临较大困难。

　　“漕河泾开发区必须在科技创新中心建设中发挥好应有的示范和带头作用。”桂恩亮认为，漕河泾要通过产业链招商的形式，大力引进具有全球影响力的科技创新企业，集聚创新主体、领军人才、创投资本，导入各类科技创新要素资源。“今后5年，力争再引进全球领先的科技企业地区总部和研发机构50家。”建设创新型孵化器，探索以品牌、服务、租金等形式入股的持股孵化模式。“我们正在探索国际联合双向孵化。在硅谷建立漕河泾开发区北美科技创新中心，引入海外科技创新成果，目前前期工作正在进行中。”

　　“我们期待上海通过制度创新，降低创新门槛和创业成本，打造全球知名的科技创新高地。”桂恩亮认为，当下，不同领域各类功能性机构的不断集聚，对于相关行业的互联网通信手段、信息管理系统、风险监测基础设施等都提出了越来越高的要求，引发贸易中介行业、金融业与战略性新兴制造业之间的“跨界合作”。

　　新民晚报记者 叶薇