天平家园 鹤翔航头 朱家角 古镇泗泾 今日九星 宝山社区 璀璨徐家汇 定海家园 科瑞物业 湖南社区 健康枫林 今日虹梅 今日练塘 龙华社区 曲阳社区 庙行之声 北站社区 江桥报 太平家园 嘉兴天地 美丽顾村 和谐盈浦 金泽报道 康健社区 走进广中 川北印象 重固家园 今日佘山 永丰社情 友谊社区 今日张江 今日真如 宣桥之声 岳阳家园
关闭
新民网移动客户端点击或扫描下载
您现在的位置:首页 > 新民头条 > 新民社会 > 正文

【聚焦科创】科创“红利”成就个体惠及民生

2015-05-25 17:40
来源:新民晚报    记者:范洁    新民网编辑:魏丽英    T | T 字号: 打印 参与评论

  本报记者范洁

  概要

  【新民晚报·新民网】集聚创新人才、激活创研院所、扶持创投机构、搭建创业平台……黄浦江畔,新一轮浪潮正兴起涌动。人才名利双收,科技成果转化带来实惠……上海正成为科技创新的热土。

  我们相信,伴随上海打造全球科创中心,一系列成就个体、惠及民生的科创“红利”也将如潮而来,澎湃起“大众创业、万众创新”的时代动能。

  1

  创新人才“名利双收”

  创新驱动,实质是人才驱动。集聚、引进与发展创新人才,是建设科创中心的基础与核心。

  对于国际一流人才,我国实施外国人永久居留制度,但现行永久居留证申请门槛高、申办流程长,被称为全球最难拿的“绿卡”,而外国留学生毕业留沪就业、外籍人才技术移民等机制也都有待完善;国内人才引进方面,本市户籍和居住证政策,仍将学历和职称作为主要评分依据,对人才实际业绩贡献关注不够,无法适应创新创业人才的特点。

  因此,上海将聚焦创新人才发展,建设创新创业人才高地:实施更积极的政策、更灵活的管理,强化人才激励机制,健全人才评价市场,优化人才培养模式,从而最大限度地发挥人才的作用,使创新人才“名利双收”、科技人才“双向流动”。

  上海还将加强各类人才的生活保障。例如,目前上海的医疗机构、国际学校远不能满足海外高端人才对医疗、子女教育的需求,而日益高涨的生活成本,造成青年人才面临安居难题。因此,上海将完善人才的生活配套服务,解决国际国内人才住房、医疗、子女入学等现实问题。

  司法保障同样不容小觑。知识产权执法保护不足,权利人面临诉讼、举证、维权难,上海将强化知识产权等法治保障,依法维护科研人员创新创业的合法权益。

  2

  科研人员“板凳不冷”

  当前,科技人才大量积聚在高校和科研院所,然而科研经费管理和绩效工资制度,未能充分体现智力价值,导致引才、聚才、留才难度加大。同时,高校、科研院所与创新企业之间的流动制度不活、不实、不畅,产学研用各环节的协同创新存在障碍。

  此外,高校、科研机构科研成果与市场需求脱节,考核评价体系以科研经费和成果获奖数量等为主,重论文、轻应用的现象较为突出。科研人员缺乏宽松的科研环境、自主择题空间、持续支持机制,导致科学家无法专心研究和潜心探索,难以涌现引领当代科学潮流的世界级科学大师。

  2014年7月,上海出台《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》,将科技成果使用和处置权下放至高校和科研院所。然而,由于缺少实施细则,科技成果转化机制仍不顺畅。

  科技成果的转移转化、收益分配制度的创新,必将带来实惠:鼓励高校设立科技成果转化岗位,科技人员在岗离岗创业;建立现代科研院所分类管理体制,扩大管理自主权和个人科研课题选择权;研究体现科研人员劳动价值的收入分配制度;探索上海科研院所战略联盟,组织重大科技专项和产业化协同攻关。

  3

  服务“土壤”焕发生机

  孕育科技创新中心,需要服务人才的环境与土壤。

  目前,社会化、市场化、专业化的创业服务中介组织还不发达,创业指导、成果转化、人事托管等创业服务的机制尚不完善。以知识产权中介服务体系为例,缺乏知识产权评估、咨询、信息分析利用等专业化服务,业务多数局限在专利代理、商标代理登记等服务,针对产品市场战略分析、风险评估预警、托管和商用化等高端服务的能力和水平不高。

  因此,上海将促进科技中介服务集群化发展,搭建集人才发展政策和生活服务信息于一体的权威人才服务平台,以及风险投资与科研项目对接平台。

  重点支持、大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。按照市场化、专业化原则,加快推进技术评估、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构改革,培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。

  此外,还将吸引国际知名中介机构来沪开展业务,探索建立跨国技术转移平台,打通国内和国外两个市场的技术交易转移通道。

  孕育科技创新中心,需要服务人才的环境与土壤。

  目前,社会化、市场化、专业化的创业服务中介组织还不发达,创业指导、成果转化、人事托管等创业服务的机制尚不完善。以知识产权中介服务体系为例,缺乏知识产权评估、咨询、信息分析利用等专业化服务,业务多数局限在专利代理、商标代理登记等服务,针对产品市场战略分析、风险评估预警、托管和商用化等高端服务的能力和水平不高。

  因此,上海将促进科技中介服务集群化发展,搭建集人才发展政策和生活服务信息于一体的权威人才服务平台,以及风险投资与科研项目对接平台。

  重点支持、大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。按照市场化、专业化原则,加快推进技术评估、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构改革,培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。

  此外,还将吸引国际知名中介机构来沪开展业务,探索建立跨国技术转移平台,打通国内和国外两个市场的技术交易转移通道。

  4

  科技成果转化“普惠”

  建设全球科创中心,实现创新链与产业链的有效衔接,研发机构与企业是成果转化的主体。

  张江地区创新资源较为集聚,成为上海科技创新的主战场。未来,上海将建设一批科技创新集聚区,进一步增强重大科技基础设施和共性技术平台支撑能力,健全运行保障机制,充分发挥大设施之间的协同效应,满足重大科学发现和先进技术研究需求。

  同时,由于缺少促进成果转化的研发组织,技术难以得到有效转化和推广应用,上海将支持各类研发创新机构的发展,鼓励外资研发机构、跨国公司、本土企业在沪设立研发中心和实验室,参与本市研发公共服务平台建设。

  企业是科技成果转化的关键环节,市场则在创新要素配置中起决定性作用。为鼓励企业参与科技创新,上海将完善高新技术企业的认定,并试点实施科技成果转化普惠税制,进一步激发市场活力。

  5

  “众创空间”蓬勃发展

  推进“大众创业、万众创新”蓬勃发展,需要改善创新创业环境。

  上海的创业孵化器在全国发展较早,但具有品牌效应和辐射影响的并不多。创业融资难、融资贵的现象依然突出。以天使投资为例,政府天使投资引导基金规模偏小,市场化天使投资发展缓慢,缺乏促进天使投资发展的特殊税制安排,难以有效吸引社会资金投入。

  因此,上海将促进科技与金融的结合:吸引天使投资人和机构落户上海,扩大政府天使投资引导基金规模,强化对初创期、种子期的项目投入;运用互联网特点,增强众筹对大众创新创业的服务能力。

  上海还将加快培育和发展众创空间:搭建创客空间、创业苗圃、科技企业孵化器、加速器、小企业创业基地、创客学院、大学科技园等形式多样的平台,为创业者和企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合创业服务。

  更重要的,则是降低创新创业门槛,营造创新创业的文化氛围:鼓励科技人员、青年大学生、大企业高管、连续创业者和归国留学者等各类人员创新创业,支持创新创业活动与竞赛,营造培养人才、选拔人才的良好环境。

新民晚报官方微信
微信号:xmwb1929
有用、有益、有趣

新民网事由新民网出品
微信号:xinminwangshi
突发事、新鲜事、有趣事
感人事、烦心事等你来爆料!
扫一扫,关注有礼!

侬好上海由新民网出品
微信号:helloshanghai2013
吃喝玩乐、上海故事、同城活动
每天热爱上海多一点
加入小侬家族就对啦!

(新民网编辑:魏丽英)
今日热点

发布评论

评分:
 /  

您还能输入300

上海市新闻道德委员会社会监督投诉电话、来信来访地址及电子信箱:

1. 投诉专线电话:021-64023633
2. 社会监督来信地址:上海市闵行区都市路4855号2号楼 邮编:201199
3. 来访接待:
上海市闵行区都市路4855号2号楼
上海市新闻道德委员会举报中心
4. 投诉电子信箱:shsxwddwyh@163.com
上海市新闻道德委员会通过社会监督电话、来信来访接待、电子邮件等多种方式,受理社会各界对新闻机构及新闻从业人员新闻职业道德失范行为的举报和投诉,对违反职业道德的行为进行监督。
受理时间接待时间为:
工作日上午9:30--11:00;下午1:30--4:00

查看网站地图