上海松江：别墅"轰趴"夜夜笙歌居民怨 管理成难题

　　【新民晚报·新民网】近两年，别墅“轰趴”(HomeParty，意为家庭聚会)迅速蹿红。房东将空闲的郊区别墅适当装修，出租给陌生人举办聚会，深受年轻人喜爱。然而，这种新生事物却也成了社会治理中的新隐患。经营行为到底是否合法合规、是否会带来小区安全隐患、市场如何规范，这些问题都成了执法部门的“心病”。

　　别墅开派对引发矛盾

　　不久前，网友“sindy2910”和朋友租了一个别墅搞派对，一夜狂欢后，却遭受了巨大的财产损失。“第二天中午想要开车回家，我发现停在别墅旁的轿车车身多了9道划痕，车辆的保险杠都被踢烂了。”因小区的摄像头并没有覆盖到事发点，只能“自认倒霉”。该网友表示，可能是他们的“轰趴”太“尽兴”，影响了邻居的休息，才有人以此泄愤。

　　近年来，别墅“轰趴”引发的矛盾已呈上升趋势。本报去年11月曾报道，松江区雅仕居小区内有一幢别墅“夜夜笙歌”，租客在花园里烧烤，引发居民多次投诉。别墅“轰趴”满足了一部分人的需求，由此带来的噪声、环境、治安问题却让周边居民苦不堪言。

　　“住别墅就是想买个清净和舒适，没想到小区成了公共场所，甚至天天担惊受怕。”一些别墅区居民抱怨道。

　　新生市场需求有增加

　　记者在网络上搜索“别墅轰趴”，能看到大量房源信息，郊区居多。这些房源大多分为两类，一是由商业公司运营的“连锁型”私人别墅派对馆，二是位于小区内的独栋别墅。前者大多借用了一些个人商铺性质的店面装修经营；而后者则是简单将房屋挂在网上出租。

　　记者进入某“轰趴”别墅网站，上海地区的房源根据面积大小和出租时间，价格悬殊。以其中一栋可容纳30人的500平方米别墅为例，周一到周四的价格为2880元，周六的价格涨到了5980元。而“艺龙”、“去哪儿”等旅游网站上，也能觅到许多在高端别墅小区内的单栋住宅。这些别墅多由二房东经营，有的甚至形成了“职业化”模式，一人经营几幢别墅。

　　根据网友的评价，一些别墅装修考究，内部设施齐全，还配有“管家”，但还有不少存在排烟系统缺失、空调动力不足、卫生设施较差等问题。

　　社区自治物业叹无奈

　　面对新事物产生的新问题，不少小区都在想办法。

　　去年，泰晤士小镇居委会收到的全年首个信访投诉就是别墅派对扰民。居委会与店铺业主、居民进行了多次约谈，双方各提诉求，并达成了协商约定:对那些无法加装隔音设施的店铺，晚上10时以后不能使用卡拉OK和低音炮音箱，别墅管家必须对其现场监管；正在装修的相关店铺则要提升隔音设施水平。

　　通过这样的自治管理，投诉量有所减少，但矛盾没有根治。小镇管理方新城公司表示，他们始终对这样的业态持反对态度，但却无法严控业态。

　　显然，光靠小区自治管理是远远不够的。而在更多的小区内，居委、物业只是两手一摊，一句“我们没有执法权”，便将居民的投诉挡了回去。

　　治理遇瓶颈亟需突破

　　事实上，绝大多数住宅性质的“轰趴”别墅无法取得明确的“合法身份”，没有相关的法律法规能够对其定性到底是“短期租赁”还是“居改非”，随即也带来了治理瓶颈。记者在采访中发现，不论是城管、工商、房管还是公安部门，都没有相应的法律法规监管，因而也没有明确的执法主体单位。一些部门的执法人员坦言，由于没有处罚条款，只能以劝阻、约谈等方式进行应对。且这些“轰趴”别墅大多存在系列问题，单靠一个部门根本管不过来。

　　不过，基层执法人员表示，尽管存在隐患，但“轰趴”别墅的市场需求不断增加，已是必然趋势。如何用有效的管理手段进行疏导和监管，应成为政府部门亟需统筹考量的课题。本报记者左妍 通讯员孙皓