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京沪高铁因沿线厂房爆炸停运,院士称类似安全隐患都应该搬走,你怎么看?

  

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  11月29日9:30左右,济南西部范庄村委东南侧一企业生产混泥土添加剂车间罐体发生爆炸,导致京沪高铁接触网断电,47趟高铁停运。据《济南时报》报道称,该厂房西侧与铁路桥相距不足百米。

  11月29日中午,中国工程院院士、中国中铁股份有限公司副总工程师王梦恕告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),这次爆炸的工厂离高铁线路太近,“是安全隐患,应该搬迁走。类似的情况在其他地方很可能还有,这都有记录”。他说,为了保障京沪高铁线路安全,对于铁路沿线两侧的安全防护距离有规定。但他认为,相关安全防护距离的标准较低,距离较小,“如果定高了,占用资源太多,损害百姓利益也不好”。

  他表示,全国高铁线路目前已达2万公里,每一段高铁线路都有很多铁路职工、公安民警等日夜检查、巡护,周边的工厂、居民等都有记录,类似的安全隐患都告知过地方政府,“请他们协调搬迁。像这样有爆炸等危险的,如果不搬走,出事后造成的损失由地方政府承担”。

  不过,王梦恕和同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章均表示,铁路沿线安全监管存在责任主体来自“两个系统”的问题,铁路和地方政府都有监管责任,但应明确规定谁担主体责任。

  铁路安全保护距离最大20米

  根据《铁路安全管理条例》,铁路线路两侧应设立铁路线路安全保护区,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥)外侧起向外一定安全距离内即为保护区范围。

  澎湃新闻发现,上述保护区范围规定的安全保护距离最大为20米,城市市区高速铁路的安全保护距离为10米,城市郊区居民居住区高速铁路为12米,村镇居民居住区高速铁路为15米。

  《铁路安全管理条例》还规定,在前述规定距离不能满足铁路运输安全保护需要的情况下,由铁路建设单位或者铁路运输企业提出方案,铁路监督管理机构或者县级以上地方人民政府依照规定程序划定。

  事实上,对于京沪高铁沿线环境安全隐患,相关部门早有行动。早在2011年5月京沪高铁开通运营前,国务院安全生产委员会办公室下发了《开展严厉打击京沪高铁沿线危害铁路运输安全非法违法行为专项行动的通知》,为期一个月的专项行动要求全面排查整治京沪高铁沿线环境安全隐患。

  前述通知还划定了打击的重点范围和内容,其中,在铁路线路两侧、车站周围200米范围内建造危险品生产、加工、储存、销售场所的位列首位。

  铁路沿线安全监管责任主体不清晰

  然而,王梦恕表示,铁路沿线安全隐患的排查监管较为困难,“因为是两个系统”——对京沪高铁沿线安全隐患的监管一方来自地方政府,另一方为铁路部门。

  王梦恕进一步解释说:“铁路部门是安全红线内不侵犯我就行,红线外的管不了;而安全范围内的拆迁等工作产生的费用都由当地政府来担负,铁路方不出”。

  对此,同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章告诉澎湃新闻,铁路沿线安全监管中还存在责任主体尚不清晰的问题,“地方政府和铁路企业双方都有责任,可能先由铁路企业提出安全隐患问题,地方政府再去协调解决,但谁担主体责任之后应该明确”。

  29日18时47分,济南市铁路局宣传科王姓科长告诉澎湃新闻,目前因京沪高铁停运出行受阻的旅客已陆续疏散,进行退票或改签处理。该科长称,他正在外地出差,对该企业并没有了解,也不清楚此次事故发生的原因“铁路局只负责旅客的管理运输工作,负责将旅客顺畅地运送到目的地,其他涉及到铁路附近的安全事故,你们应该找地方政府进一步了解。”该科长说道。

  专家:危险品类别需不断更新

  值得注意的是,据孙章介绍,此前对于铁路沿线安全防护距离的划定中,钢筋混泥土生产厂家并未被列入风险源,也未被当成危险品企业,“没有说不准在铁路附近,相反的,钢筋混泥土还被认为可以用作铁路的基础材料”。

  根据《齐鲁晚报》早前引述的官方通报,11月29日是的事故原因为“济南联华恒基经贸有限公司生产混凝土添加剂车间罐体发生爆炸”。

  工商资料显示,济南联华恒基经贸有限公司经营范围为“混凝土外加剂的生产,销售及相关技术服务”等。

  29日16时40分,国家安全监督管理三司工作人员告诉澎湃新闻,目前尚无法判定该企业经营范围是否包含危险化学品,需要将其生产产品成分与安监总局发布的危险化学品目录进行比对才能确认。

  据北京大学环境科学与工程学院刘建国副教授介绍,钢筋混凝土本身并不是危险化学品,发生爆炸事故或可能由钢筋混凝土生产过程中的粉尘或锅炉爆炸引起。”

  《铁路安全管理条例》第三十三条要求,在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库,应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。

  但上述条例中并未对危险物品和相应距离做出具体界定。对此,孙章还称,“危险品本身就是个模糊的概念,哪些东西属于风险源,这个要不断更新,与时俱进,新的技术下会有新的工艺、生产过程”。

      (据澎湃新闻 原标题:京沪高铁因沿线厂房爆炸停运,院士:类似安全隐患都应该搬走

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