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打车软件包庇"黑车"最高罚10万 开"黑车"影响办居住证

2014-07-30 16:13
来源:新民网    记者:李若楠    新民网编辑:戴慧菁    T | T 字号: 打印 参与评论(0)

图说:整治非法客运工作动员大会。新民网资料图

  【新民网·独家报道】《上海市查处车辆非法客运办法》(以下简称《办法》)将于8月1日起执行。其中,针对近来大热的手机打车软件,《办法》增设了对召车信息服务商违法行为的监管措施,为不具备运营资格的车辆提供召车信息服务的运营商将处以3-10万元的罚款。而今后,开“黑车”被查,不但会因为非法客运行为受到相应的行政处罚,而且其本人在居住证办理、就业、子女入学、个人征信等诸多方面都会受到限制和影响。

  打车软件不核实车辆营运资质将受罚 最高10万

  近一年来,手机软件召车服务发展迅速。不同于传统的出租车人工电调,手机软件打车等新型的召车服务方式对于方便乘客出行、提高服务效率具有积极的作用。但是,政府管理部门也发现,在手机软件打车服务运营过程中,少数召车信息服务商对注册的驾驶员、车辆是否具备营运资格不作核实,导致合法、正规的客运服务队伍中混入了“黑车”和“黑车”驾驶员,助长了非法客运行为。

  上海市政府法制办高级法律专务江子浩表示,为此,《办法》相应增设了监管措施,要求召车信息服务商必须向交通行政管理部门提供驾驶员和车辆的信息,由交通行政管理部门对驾驶员和车辆进行营运资格的认定;对于经认定不具备营运资格的,服务商不得提供召车信息服务。对于违反上述规范要求的,管理部门将对服务商处以3-10万元的罚款。

  开“黑车”被查影响居住证办理和子女入学等

  江子浩介绍说,《办法》将查处非法客运工作与其他四个领域的管理机制实行了有效衔接。具体包括将查处车辆非法客运纳入本市社会治安综合治理工作;将非法客运违法行为人的有关信息纳入本市个人信用信息系统;将违法行为人的相关处罚信息纳入社保部门对本市居住证积分扣减的审核内容;将违法行为人的有关信息以及非法客运车辆的信息纳入公安部门的交通管理、人口管理等信息系统。

  上述规定意味着,今后如果有人从事非法客运活动被查获的,不但会因为非法客运行为受到相应的行政处罚,而且其本人在居住证办理、就业、子女入学、个人征信等诸多方面都会受到限制和影响。

  录音录像可作为查处证据 引诱欺骗取证无效

  破解取证难题是这次《办法》的重要内容之一。以往执法中,对于认定非法客运的证据比较单一,尤其是非法客运属于“一对一”经营模式,需要取得“黑车”驾驶员与乘客交易的直接证据;在乘客不愿作证的情况下,获取直接交易证据十分困难,执法往往因此受困。

  江子浩说,针对非法客运的具体特征,在没有直接交易证据的情况下,通过监控探头或者其他方式摄录的录像、执法人员现场记录、现场第三方的证言等间接证据,如果足够充分,并可以互相印证,形成完整的证据链,应当可以作为行政管理中认定非法客运的证据。

  《办法》规定,录音、录像等视听资料、证人证言以及检查笔录等,可以作为认定非法客运的证据。这为突破取证难问题提供了一条途径。同时,《办法》也重申,所有的证据都应当采用合法方式取得;采用威胁、引诱、欺骗等方式取得的证据无效。

  另外,《方法》还明确,禁止任何单位和个人为社会车辆提供上述“克隆”服务;违反者处以3-10万元的罚款。(新民网 李若楠)

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(新民网编辑:戴慧菁)
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