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调查:公共交通“加班”无标准 深夜航班旅客回家难

2014-07-28 20:08
来源:新民网    记者:李欣    新民网编辑:张嘉佳    T | T 字号: 打印 参与评论(0)

  【新民网·独家报道】从上周开始,上海两机场连续数日发布航班大面积延误预警。新民网记者28日夜间在浦东机场看到,23时以后仍有航班进港,但浦东机场数条机场线均已结束运营,末班地铁列车也已“收工”,疏导客流的公共交通工具,似乎仅剩机场的一条守航大巴线和需要排队等候的出租车。今天(29日),上海两大机场再次面临航班大面积延误红色预警,如何让可能到来的延误、晚点航班旅客走得早、走得好,成了亟待解决的问题。

  那么,在前一天已收到“大面积延误预警”后,除了机场一方面准备应急预案外,能否提前准备好更多的公交运输方式,以缓解夜间到港客流的积压呢?采访中,多家相关企业向新民网记者坦言,并不是不具备这样的条件和想法,而是“单靠一家企业去做,很难。”

  原来,按照现行的流程,一旦交通枢纽遇到大面积的客流积压、滞留,涉及到的相关企业应首先向交通主管部门提出申请,交通主管部门会根据客流滞留情况,研判是否需要采取地铁加班等临时性措施,疏导客流;最后,相关公交企业再按照主管部门的要求进行调度和配合。

  采访中记者发现,这样的流程只能说是“约定俗成”,并无明文规定,“这也就意味着,相关企业什么时候该提出申请、提出申请后是不是能得到批准、批准后到底是调动地铁还是公交,都没有明确的标准。”

  而没有明确标准,带来的直接影响就是一旦发生大客流滞留,在应急措施的执行上就可能不及时。

  以地铁加班车为例,新民网记者调查中发现,要临时加开列车,势必涉及到多个车站、线路人员的加班和调配,需要提前协调的时间。

  此外,由于地铁各条线路夜间运营结束后基本都安排了施工和维护,加班车的开行也意味着这些施工和维护需要调整甚至取消;而如果积压的客流没有达到一定数量,为此加开多列加班车就有可能存在“空载”,不仅浪费资源,运营成本也过高,“所以如果要开加班车,需要尽可能的提前通知,留以安排和调整的余地。”

  业内人士坦言,由于没有明确的标准,何时该申请调动其他公交资源、客流积压到多少人该申请调动何种公交资源等,各家企业实际上都没有底,“如果有一个成文的预案,各相关企业人手一份,明确客流积压到什么程度可以申请调度更多公交资源,同时按照积压客流数量明确应该配置的是公交接驳车还是地铁加班车等,执行起来可能就顺畅得多。”

  那么,这样的模式和标准,到底有没有可能制定呢?“单靠一个或几个企业自行协调肯定不可能,还是需要主管部门来统筹。”

  采访中,相关业内人士告诉记者,事实上,交通主管部门已经建立了“公共交通指挥中心”,每年春运期间都会承担全盘协调、调度公共交通、疏导交通枢纽客流的功能;而类似的应急模式在世博期间也早已发挥过作用,“以虹桥枢纽为例,2011年在主管部门协调后,火车站、虹桥机场航站楼都在常规末班车后加开过定点地铁加班列车;世博期间公交、地铁也都在正常班次外,开行过疏导客流的涉博加班车。”

  也因此,如何让已有的政府职能机构充分发挥协调作用、将曾经运行良好的应急模式有效延续,成了破解“夜间客回家难”这一问题时不少相关企业共同的期盼,“如果有统一的调度、完备的预案,在面对大客流积压时,企业间的合作和沟通会更高效有序,应急措施执行会更加到位。”(新民网记者 李欣)

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(新民网编辑:张嘉佳)
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