上海城市精神:海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
街镇报: 天平家园鹤翔航头朱家角古镇泗泾 今日九星宝山社区璀璨徐家汇定海家园科瑞物业湖南社区健康枫林今日虹梅今日练塘龙华社区曲阳社区庙行之声北站社区江桥报太平家园嘉兴天地美丽顾村和谐盈浦金泽报道康健社区走进广中川北印象重固家园今日佘山永丰社情友谊社区今日张江今日真如宣桥之声岳阳家园宜居东明新车墩报今日宜川九里亭金杨家园 白鹤天地 漕河泾 金罗店香花桥春申家园安亭报
您现在的位置:首页 > 新民头条 > 民生热线 > 正文

上海今年将继续提高低保及社会救助标准 让民生多一份保障

网络图

  【新民晚报·新民网】让百姓有更多的获得感,这句话上海的农村农民感触更深。上海已率先实现居民养老保险、医保和低保标准城乡统一。记者昨天(22日)从市民政局获悉,今年上海将继续提高低保及相关社会救助的标准,调整的幅度高于居民人均可支配收入的增幅。

  率先建立低保制度

  1993年,上海在全国率先建立了城市居民最低生活保障制度。1993年5月,市民政局、市劳动局、市财政局、市人事局、市社会保障局、市总工会共同发文“关于本市城镇居民最低生活保障线的通知”,第一次公布了城镇居民最低生活保障标准,这份通知上写道:“根据市统计局城乡调查队对1992年部分城镇居民生活费抽样调查,确定1993年的城镇居民最低生活保障线为月人均120元。”这个标准从1993年6月1日起执行。这是全国最早的居民最低生活保障标准。

  第二年上海建立了农村居民最低生活保障制度。低保标准划分为近郊、远郊和海岛三条线。城镇的低保标准高于农村。近郊标准高于远郊,远郊高于海岛。为什么要这样处理,市民政局救济救灾处(收入核对工作处)处长李志龙昨天接受记者采访时解释,当时考虑的是城乡存在差别,城市的生活成本比近郊高,近郊比远郊高,远郊比海岛高。1996年上海市政府发布的《上海市社会救助办法》中明确规定“最低生活保障标准按照城乡有别、地区有别的原则,由民政局会同有关部门拟订,报市人民政府批准后公布执行。”

  到2005年,农村居民最低生活保障标准归并了,三条线并为一个标准,并与城镇居民最低生活保障标准按照1:1.5的比例确定。从1993年到2010年,本市先后14次调整城镇低保标准,10次调整农村低保标准。其中,城镇低保标准从1993年的每人每月120元提高到2010年的每人每月450元,提高了2.75倍。农村低保标准从1994年的近郊每人每年850元、远郊每人每年750元、海岛每人每年700元,提高到全市农村统一的每人每年3600元,提高了3.24倍到4.14倍。

  李志龙说,农村与城镇的低保标准比例保持在1:1.5,是平衡城乡低保标准的一个进步。但由于城乡低保标准基数不同,就出现了农村低保标准虽然每年都在增加,因为增加的绝对值小,和城镇居民低保标准差距在拉大。比如说,在2005年,城镇低保标准每月为300元,农村每年2340元,折合每月195元,和城镇的差距是105元。到了2010年,城镇低保标准为每月450元,农村每年3600元,折合每月300元。两者每月差距为150元。

  率先完成了城乡统一低保标准

  城乡一体化是个大方向。李志龙解释,中央的精神是要求“加大农村社会救助保障力度,逐步缩小农村居民最低生活保障标准与城镇居民最低生活保障标准的差距。”从上海层面说,上海市委、市政府一直高度重视社会救助工作。财政有一份增长,民生多一份保障。经济社会发展的成果要让老百姓共享。当然还有一个客观原因,上海的农村人口少,在上海户籍人口中占比不到10%,负担不重。

  经过这些年的发展,上海城乡生活差别已经不大了,很多农村地区的土地都流转了,有的区98%的土地都已流转。城镇居民和农村居民的生活成本也差别不大,水电煤价格一样。而且本市2001年1月1日以后出生的小孩登记为城镇居民户口,这就出现一个现象,一个低保家庭中,有两种低保标准,城镇户口一种,农村户口一种。其实他们的消费水平是一样的。因此在上海民政“十二五”规划中,提出上海要用5年的时间,缩小城乡差距,直至城乡一体化。2010年城乡差距为1.5:1,2011年缩小到1.4:1,2012年缩小到1.33:1,2013年缩小到1.28:1,2014年缩小到1.15:1,到2015年城乡低保标准一样了,都是每月790元。上海在全国第一个完成了城乡统一低保标准。

  这给农村困难家庭实实在在的获得感。“十二五”期间,城镇居民低保标准年增长幅度为11.83%,而农村达到19.76%。

  到2016年,上海全市基本生活救助对象有20.45万人,占全市户籍人口的1.43%。这是上海生活最困难的群体,但一个人的民生也是民生,他们的难处政府考虑到了,他们也分享到了改革发展的成果。

  居民养老保险、医保标准也已城乡一体化

  昨天下午在市政府新闻发布会上,市人力资源和社会保障局副局长费予清介绍,2014年5月起,本市将“新农保”和“城居保”合并实施,建立了统一的城乡居民养老保险制度。2015年10月,出台了《上海市城乡居民基本医疗保险办法》,从2016年1月起将居民医保和“新农合”合并实施,建立了统一的城乡居民医疗保险制度。市人力资源和社会保障局副局长郑树忠说,从此实现了城乡居民医保统一管理、筹资、待遇、经办,覆盖城镇居民和农村农民336万人。(新民晚报记者 鲁哲)

侬好上海由新民网出品
微信号:helloshanghai2013

吃喝玩乐、上海故事、同城活动
每天热爱上海多一点,
加入小侬家族就对啦!

新民晚报官方微信
微信号:xmwb1929

有用、有益、有趣

街谈巷议微信
微信号:xinminwangshi

街头访谈,麻辣点评

今日热点
发布评论
您还能输入300

版权声明:

• 在本网站刊登的所有内容,包括但不限于文字、图片、音频视频、美术设计、程序及多媒体等信息,未经著作权人合法书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。获得著作权人合法书面授权的,必须在授权范围内使用,使用时保留本网注明的"稿件来源",并自负法律责任。凡注明为其他媒体来源,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如果擅自篡改为"稿件来源:新民网",本网将依法追究责任。

• 您若对稿件处理有任何疑问或质疑,请即与新民网联系,本网将迅速给您回应并做处理。

电话:021-22899999  传真:021-62677454

邮箱:稿件处理  处理时间:9:00—16:00

【街谈巷议】无性别公厕你会去吗? 市民:创意支持 尴尬难免 2016-12-01 09:10
聚合
生活在上海 生活在上海

这里,有土生土长的本地上海人,有来自国内各地的新上海人,有不远万... [详情]

外企来中国“赚银子” ?得先起个好名字 外企来中国“赚银子” ?得先起个好名字

“信、达、雅”这三点全都做到不容易,这三点全都做不到其实也不容易... [详情]

豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款? 豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款?

汽车遥控钥匙作为连接车主与爱车之间的重要工具,无论实用性还是设计... [详情]

新民报系成员|客户端|官方微博|微信矩阵|新民网|广告刊例|战略合作伙伴

新民晚报|新民网|新民周刊|新民晚报社区版|新民地铁

新民晚报数字报|新民晚报ipad版|新民网客户端

关于新民网|联系方式|工作机会|知识产权声明

北大方正|上海音乐厅|中卫普信|东方讲坛|今日头条|钱报网|少儿英语教育论坛|中国网信网|中国禁毒网|陆家嘴金融网

增值电信业务经营许可证(ICP):沪B2-20110022号|互联网新闻信息服务许可证:3112009001|信息网络传播视听节目许可证:0909381

广电节目制作经营许可证:(沪)字第536号|违法与不良信息举报电话15900430043|网络敲诈和有偿删帖

沪公网安备 31010602000044号|沪公网安备 31010602000590号|沪公网安备 31010602000579号

新民晚报官方网站 xinmin.cn ©2013 All rights reserved