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沪版“土十条”出炉 2030年土壤环境质量稳中向好

网络配图

  【新民晚报·新民网】到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定;到2030年,全市土壤环境质量稳中向好。记者从上海市环保部门获悉,针对本地土壤污染防治的纲领性文件《上海土壤污染防治行动计划实施方案》已于本月6日正式发布并实施,对土壤污染防治做出了全面战略部署。

  “摸家底”成为常态

  以农用地和重点行业企业用地为重点,2018年底前摸清本市土壤污染状况。记者从上海市环境监测中心获悉,上海已将约200多个土壤环境国控监测点位的设置方案上报,监测的重点是农产品生产基地等耕地,工业园区、重点行业企业用地、交通干道两侧和优先管控的潜在污染场地,还有与上海重点区域土壤环境质量密切相关的浅层地下水等。2019年底前,上海的土壤及地下水环境质量监测点位将覆盖所有乡镇、园区和重点监管企业。上海市环境科学研究院副院长黄沈发表示,上海将每5年开展1次土壤环境质量状况调查,并整合环保、规划国土资源、农业、工业和水务等部门相关数据资源,建立土壤、地下水、水文地质、污染源等土壤环境基础数据库,进而构建全市的土壤环境信息化管理平台。

  源头上严格监管

  对于主要污染源——企业的污染排放,《方案》制定了从准入到退出各个环节的严控措施。在“准入”环节,上海将充分考虑土壤及地下水环境质量、承载能力,合理确定相关区域的功能定位、空间布局,持续推进“198”区域建设用地减量化,优先开展水源保护区、崇明生态岛的低效工业用地减量化,优先调整工业园区周边、市政设施周边、河道两侧、交通干道两侧农用地用于生态林地建设。

  对于现存的排污企业,2017年底前,上海将公布土壤及地下水环境重点监管企业名单。次年起,重点监管企业每年要对其用地进行土壤及地下水环境质量监测,结果向社会公开;环保部门定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测。

  有“后遗症”的企业也无法轻松退出市场。《方案》明确,造成土壤污染的单位或个人要承担治理修复的主体责任。 (新民晚报记者 郭剑烽)

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