中澳实质性结束自贸协定谈判 澳龙奶粉等陆续取消关税

　　【新民晚报·新民网】昨天（11月17日），中国与澳大利亚签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明，双方在长达9年的谈判后终于签署了14项贸易条款，其中最大的亮点就是“免关税”。从澳洲的龙虾、鲍鱼和牛排，到包括婴幼儿配方奶粉在内的奶制品，以及制作雪地靴的羊毛和皮革，澳大利亚商品将在2年到11年内陆续取消关税，让中国消费者享受到好处。

　　上海财经大学世界经济与贸易系主任陈波表示，中澳自贸协定将提高我国参与高水平自由贸易和投资协定的砝码。“澳大利亚将是第一个和我国签署类似协定的西方主要国家，我们也渴望对加拿大等国产生示范效应，让他们进一步增强和中国的经济往来。”

　　吃得起澳洲龙虾和牛排了

　　4年内，取消所有海产品关税，包括税率为15%的岩石龙虾，税率为14%的鲍鱼关税。9年内，取消税率为12%到25%的牛肉关税。8年内，取消税率为14%到23%的羊肉关税。此外还有酒类、果汁、蜂蜜、羊毛、皮革、园艺产品等农副产品都将逐步取消关税。

　　对于“吃货们”来说，澳大利亚的龙虾、鲍鱼、牛排、羊排等一旦“零关税”就意味着降低价格，也能端上普通老百姓的餐桌了。

　　“澳龙、象鼻蚌和鲍鱼，是中国市场消费量最大的澳大利亚海产品，目前活澳龙的市场批发价约为360元/斤，这是加上了15%的关税和13%的进口增值税，今后减去关税后，增值税也会相应降低。”东方国际水产中心总经理助理王德才给记者算了一笔账，零关税的澳龙批发价可以降低到313元/斤。“澳大利亚海产品以高端为主，比方说280元/斤的黑边鲍鱼，180元两公斤的澳带，这些价格高昂的海产品在零关税后，可能逐步走上老百姓的餐桌。”

　　婴幼儿奶粉能否降价不好说

　　婴幼儿配方奶粉是年轻父母们“海淘”的主力商品，此次中澳自贸协定中提出，未来4到11年，澳大利亚奶制品将取消关税，是否意味着进口婴幼儿配方奶粉的价格也将更为“亲民”？对此，乳业专家的看法莫衷于是。

　　目前中国对澳大利亚奶制品实施10%到15%左右的关税，但和新西兰相比，澳大利亚并非我国的主要乳制品进口国。“我国85%的奶粉进口自新西兰，85%的奶牛进口自澳大利亚，尽管澳大利亚这两年加大了乳制品的出口，但是仍未能取代新西兰地位。”乳业专家王丁棉认为，再加上关税在婴幼儿配方奶粉的整体成本中只占到3%左右，“零关税”后对于市场终端的售价不会很大。

　　不过也有专家认为，澳大利亚奶制品的“零关税”，会给其他国家造成竞争压力，从而拉低进口奶粉的总体价格水平。根据协定，澳大利亚畜牧业主四年内可零关税出口产品，不但可以分享中国利润丰厚的婴幼儿配方奶粉市场，而且几乎上不封顶，比起新西兰同行的“配额”限制更有优势。

　　土豪去澳大利亚投资更方便

　　中国投资者也将从协定中获益。根据协议，在投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。

　　例如，澳大利亚就授予了中国私人投资与美国和日本同样的门槛。据了解，中国私人、非国有投资者投资澳大利亚非敏感领域行业接受审查的门槛，从2.48亿美元提高至10.8亿美元。

　　上海财经大学教授陈波表示，澳大利亚本身就是一个比较开放的西方国家，对于投资方面没有太多限制。中国目前鼓励对外投资和全球资源配置，在中澳自贸协定签署后，两国商品将更加自由流动，可能会更加鼓励互补型的投资，例如对外投资大型农产，农副产品的生产基地等，因为在当地生产然后再运输到国内，会变得更加有利可图。

　　赴澳自由行或将人数激增

　　此外，有媒体报道，澳大利亚外交贸易部网站今天刚刚更新的内容，澳大利亚和中国今天达成协议，将对中国18岁以上30岁以下年轻人开放打工度假签证，每年5000个名额。此前，只有新西兰对中国开放这种签证，游客边旅游边打短工。

　　记者从携程网获悉，近几年，澳大利亚是一个比较热门的海外度假胜地，尤其是冬季，欧洲等国家进入旅游淡季，地处南半球的澳大利亚却迎来了旅游旺季。每年元旦至春节期间，中国游客赴澳大利亚旅游的游客大幅增加。以携程旅游为例，今年赴澳大利亚团队游的人数同比增幅达100%。今后，赴澳游手续简化后、拟将开放的打工度假新签证，将吸引更多中国年轻人选择赴澳自由行。

　　中国和澳大利亚双方签署多项合作协议，还包括相互承认高等教育学历和学位的协议。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析道，这一举措将加大教育开放的力度，让中国的学生有更多选择的机会。目前，中国赴境外留学的学生每年以20%的幅度递增。这一变化也将对中国国内教育改革将起到一定的促进作用，包括需要加大国内教育改革步伐，以吸引吸引更多境外学生来中学留学，从而使得中国和其他国家的教育合作进入良性互动、良性竞争的状态。

　　新民晚报记者 张钰芸 杨玉红